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论公共企业的信息公开主体资格-上海交通大学凯原法学院.PDF
交大法学SJTULawReview
( )
No.2 2016
论公共企业的信息公开主体资格
张昊天
目次
、
一 公共企业信息公开主体的规范依据
( )
一 公共企业信息公开主体的内涵
( )
二 公共企业信息公开主体的外延
( )
三 问题的引出
、 ———
二 公共企业信息公开主体的识别 裁判与学说
( )
一 司法实践的考量及其问题
( )
二 学理解释的路径及其商榷
( )
三 小结
、
三 公共企业信息公开主体资格的厘清
( )
一 域外立法例的观察
( )“ ” “ ”
二 公 属性当作 狭义之狭义 的理解
( )“ ” “ ”
三 与人民群众利益密切相关 是 社会公共服务 的应有之意
( )
四 公共企业信息公开主体的界定
( ) “ ”
五 现有框架内 两步走 的识别标准
:
结 语 识别公共企业信息公开主体的现实和理想
《 》 “ ” 。 “
摘要 政府信息公开条例 第 条创设了 公共企业 的信息公开义务 针对 哪些企业具有信
37
; ” ,
息公开义务 如何界定公共企业信息公开主体资格 的问题 本文采用规范分析和实证分析相结合的
: , , ,
方法展开论证 首先 立足规范视角 对公共企业信息公开主体的内涵和外延进行梳理 引出内涵界定
; , ,
不明和外延概括不清的主体资格问题 其次 通过法官视角和学者视角 具体考察了相关裁判和学说
的思路及其在逻辑论证上难以周延的不足; , , , “
最后 透过域外视角 并再次回归规范视角 并借由 公用
” 、 、
事业 推导出公共企业信息公开主体具有行为的公益性 一定的垄断性 受行政规制性和受政策支持
“ ”, “ ” 。
性这 四性 进而提出 两步走 的主体资格识别标准
关键词 信息公开 公共企业 公开主体 规范法学
。 、
北京市人民检察院 本文在写作和修改过程中得有清华大学何海波教授 中央民族大学张步峰教授等老师
,
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