经济发展方式转变急需改革与发展成人高等教育.PDFVIP

工作研究 中国成人教育2010 年第16 期 经济发展方式转变急需改革与发展成人高等教育 ○周兰君 ［摘要］ 我国经济发展方式的转变主要依靠科技进步、依靠人力资源的培育和知识积累，需要数以亿计的适应经济社 会发展的高素质从业人员。而我国目前人均受教育程度、专业知识普及程度还达不到经济发展方式转变的需要。经济社会 发展迫切需要大力改革和发展成人高等教育，使之真正成为高等学校服务社会的重要载体。 ［关键词］ 成人高等教育；社会需求；改革发展 一个向创新型社会迈进的国家， 为劳动力主力，只考虑户口、社保、住 发展和社会进步发挥作用 一定是与人口的受教育水平密切关联 宿等激励机制是不够的，必须要从提 目前高校毕业生的就业难并不意 的。我国经济发展方式的转变主要依 高他们的素质考虑，激励他们在知识 味各级各类人才充裕。事实上直至现 靠科技进步、依靠人力资源的培育和 技能上不断提高和适应。党的十七大 在，我国大学生占国民总数的比例大 知识积累，需要数以亿计的适应经济 报告提出，“教育是民族振兴的基石”， 大低于发达国家平均水平，我国大学 社会发展的高素质从业人员。在这个 “优先发展教育，建设人力资源强国”。 生人数占总人口数的比例与世界发达 过程中，成人高等教育理所当然要发 因此必须要研究成人高等教育的改革 国家相比，差距仍然很大，成人高等教 挥积极的作用。 和发展，以适应培养造就数以亿计的 育还处在世界发展水平的初级阶段， 一、经济发展方式转变导向迫切需 高素质劳动者、数以千万计的专门人 还不能够满足我国经济社会快速发展 要大力改革和发展成人高等教育 才，适应经济社会发展对技能人才的需 的要求。原因是多方面的，首先还是成 2009年人均GDP3700美元，在世要和提高青年就业能力的要求。 人高等教育依据社会需求的理念和实 界100位左右，只有达到世界前40 二、成人高等教育应当适应经济发 践不够，尚未摆脱普通教育的人才培 位，人均达到2万美元才算“崛起”。我 展的需要培养各类适用性人才 养模式。而怎样根据当前产业结构对 们底子比较薄、人口多，还有4000多 我国已将政策的重点转向产业升 人才的社会需求，对在工作岗位和谋 万人人均每天不到1.5美元生活标准， 求就业的人员进行履岗职责所需的文 级、生态文明，转向靠科技进步、劳动 近1亿人每天不到2美元，这在世界 力素质提高、管理创新推动经济发展。 化知识、专业技术和实际能力的教育 上来说都是属于比较贫困的。同样我 这需要大量各类适用性、技能型的熟 培训；对已经离开正规学校的人员，进 国目前人均受教育程度、专业知识普 练劳动者。而目前，大量的劳动者整体 行更新和扩展知识、提高能力教育的 及程度也不高，劳动力素质也远远达 教育程度偏低，不仅无法直接满足产 体系、机制上都尚欠缺。依据社会需求 不到经济社会发展的需求。我国劳动 业链高端环节的要求，而且影响了“干 办学，要调整人才观念，大力培养应用 力供给的非熟练劳动力与相对稀缺的 中学”的能力，制约了劳动者的发展潜 型、操作型人才；加强理论联系实际， 熟练劳动力共存，较强的高端人才队 力。要提高劳动者素质，除了培育大学 继续调整和优化科类结构和专业设 伍与数以千百万的从业人员要更新知 生、研究生等一大批拔尖创新人才外， 置，使教学内容更好地反映社会生活 识技能、提高水平共存。劳动者素质总 更要十分重视大力培育各种技能型、 和社会生产的需要，培养适销对路的 体低下仍是困扰依靠科技进步转变经 实用型人才。针对性地办好成人教育 人才。我们可以借鉴美国成人教育的 济发展方式中一个不容忽视的瓶颈。 可以提高劳动者素质，有利于缓解技 一些经验，即以市场为导向，通过市场 我国高等教育毛入学率2009年为能型应用型人才紧缺的矛盾。近年来 需求来确立适应我国国情和形势发展 24％，而世界中等发达国家高等教育 我国经济持续快速发展，伴随着发展 需要的成人教育办学模式。要从培养 的毛入学率在2005年已达46％。我国 方式的转变和产业结构的优化，以及 学生适应市场