安全新概念人的安全解析.PDFVIP

2006 年第 2 期 学 　术 　探 　索 2006 年 4 月 　 No. 2 ,2006 Academic Exploration Apr. ,2006 安全新概念 :“人的安全”解析 封永平 (华东师范大学 　国际关系与地区发展研究院 ,上海 　200062) 摘要 :人类安全观正经历着急剧的变革 , 由联合国提出的“人的安全”新概念,打破了以国家为中心的传统安全观 , 国家成为维护安全的主要手段,而可能不再是维护安全的最终目的。人的安全将人及其群本置于安全除障的核 心 ,强调“免于匮乏”和“免于恐惧”的自由 ,保护人的生命和尊严不受侵犯。尽管人的安全这一概念现在还存有争 议 ,但不容忽视的是 ,人的安全正在获得越来越多国家和国际组织的支持和认同 ,并在外交实践中取得了显著的 进展。 关键词 :人的安全 ; 国家安全;人的发展 ( ) 中图分类号:D6699 　　　　文献标识码 :A 　　文章编号 :1006 - 723X 2006 02 - 0087 - 07 　　冷战的结束和全球化的发展 ,对以国家为中 一、人的安全的定位 心的传统安全研究范式带来了巨大的挑战和冲 击。诸如恐怖主义、传染性疾病、环境恶化等非 尽管安全研究是国际关系学科的重要领域 , 传统安全问题日益凸现 ,远远超出了传统安全理 但由于安全目标和手段的互换性以及主观作用 论的观察视野 ,暴露了传统安全观念和安全研究 的影响 ,安全仍然是一个“发展得非常不全面的 ③ 方法与时代的严重脱节。由此 ,人们的安全观念 概念”,也是一个“具有高度争议性的概念”。学 发生了革命 , 安全概念、观念、思想、理论、战略、 者们普遍认为 ,安全概念本身存在的模糊性始终 政策和实践正处在史无前例的大变革进程中 , ① 就没有彻底清理过 ,甚至有人认为 , 安全天生就 ④ 诸如综合安全、合作安全、生态安全等新的安全 难以被给出统一、明确和无争议的定义。但他们 理论层出不穷 ,其中 , 区别于传统国家安全观的 一致强调安全问题的本质是“国家安全”,安全目 ( ) 标指向的是国家生存、主权独立和领土完整。一 “人的安全”Human Secunrity 的研究和实践尤为 引人瞩目 ,它开辟了安全研究的新视野 , 正在获 般而言 , “国家安全在客观意义上是指不存在既 得越来越多国家和国际组织的支持和认同 ,成为 定价值观构成威胁的状况 ,在主观意义上是指不 ② ⑤ 非传统安全中最具影响力的代表。本