撤县(市)设区行政区划调整与城市发展.PDFVIP

( ) 谢涤湘　文　吉　魏清泉　“撤县市 设区”行政区划调整与城市发展 ( ) “撤县市 设区”行政区划 调整与城市发展 谢涤湘 　文 　吉 　魏清泉 ( ) 提　要　近年来我国“撤县 市 设区”行政区划调整越来越多。其主要目的是促进中心城市规模, 理顺中心城市与周边县市之间 的关系。然而, 调整也带来了许多消极影响。文章认为, 提高城市的竞争力, 推动相邻城市间的协调发展, 关键还是要从法制层 面上创新, 要改革我国城市的设置办法, 形成新的管治模式, 建立科学、合理的城市协调发展机制, 加强区域规划的编制和实施。 关键词　城市　行政区划　调整　发展 中图分类号　TU982 　　文献标识码　A 　　文章编号 　1000 3363 ( 2 004) 04 002 0 03 销县级余杭市和萧山市 , 设立杭州市 相关管理体制对城市的发展产生了负 1 引言 余杭区和萧山区 ;撤销金华县 ,设立金 面影响。 ( ) 华市金东区 ;撤销鄞县 ,设立宁波市鄞 　　2. 1 　“撤县 市 设区”发生的理据 　　行政区划是国家权力的空间或者地 州区 ;撤销衢县 , 设立衢州市衢江区。 归纳 域的分割和配置 ,包括地域范围、等级层 山东省撤销长清县 , 设立济南市长清 一是为中心城市营造更广阔的发 次及行政中心的划分等。行政区划是国 区。河北省撤销县级丰南市和丰润县 , 展空间。中心城市在发展到一定程度 家结构的一种基本组织形式 ,是中央政 设立唐山市丰南区和丰润区。 后 ,缺乏适宜的用地空间 ,而其周边县 ( ) 府统治和管理全国各地的一个有效手 以珠三角为核心的广东省是我国 市 可能正是适宜扩展的方向。 段 ,是事关国家政治、经济、社会发展全局 经济最发达、城市化水平最高的省份 二是扩大中心城市的规模 ,增强中 ( ) 的重大战略问题。因此,一般而言 ,一个 之一。因此 ,它也成为我国“撤县 市 心城市的实力。中心城市的规模有限 , ( ) 国家的行政区划框架一经确立,常常是 设区”的重点地区。近年来广东省行政 而其周边县 市 经济较为繁荣 ,且在空 相对稳定的 ,并会长期沿袭下来。 区划调整主要有: ①调整广州市行政 间上多连