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二零一四年一月二十三日 讨论文件 立法会福利事务委员会 2014 年施政报告 民政事务局的政策措施 引言 本文件向委员阐述行政长官在2014 年 《施政报告》有关 家庭议会、社会企业(社企) 及关爱基金(基金) 的政策措施内容。 理念 2. 重视家庭是本港社会的核心价值。我们会继续与社会各 界协力缔造有利家庭的环境。就社企而言，一批社企已成功在 香港立足，在业务及社会目标方面更多元化。未来一年，我们 会在推行「伙伴倡自强」社 区协作计划(伙伴倡自强计划) 的同 时，与社会企业咨询委员会( 咨询委员会) 携手合作，并推出多 项支援措施，鼓励社企持续发展壮大 。至于关爱基金，则会因 应不同群组的需要，推出更多援助项目，支持弱势社群和基层 家庭。 新措施 国际家庭年 20 周年 3. 2014 年标志国际家庭年成立20 周年 1 。联合国拟订了(a) 1 联合国于 1994 年首度宣布该年为国际家庭年。 1 支援 贫穷家庭，(b)推动工作与家庭的平衡，以及(c)促进社会 融合及跨代共融为主题，以探讨与家庭有关的政策及策略。 4. 为配合国际家庭年的主题，家庭议会将联同相关的持份 者，包括香港社会服务联会及亚洲区家庭研究联盟 ，举办以下 活动 – (a) 在2014 年于全港推行一连串的活动，以彰显家庭 的重要性; (b) 在2014 年5 月15 日国际家庭日举办家庭研讨会，并 于2014 年第四季举办区域性的家庭研讨会，以提 高社会对家庭事务的认识，以及促进跨代共融和 工作与家庭平衡；及 (c) 制作新的家庭教育教材，以配合新手父母家庭和 新来港家庭的需要。教材预期于2014 年第三季推 出。 关爱基金 5. 基金自2011 年成立以来，先后推出了24个援助项目，识 别未能受惠于现有社会安全网或政府短期纾困措施的群组以 提供支援 ，截至2013 年 12月底，已惠及超过60万人次，项目的 总承担额大约29 亿元。此外，已证明具显著扶贫效果或能切合 目标受惠群组需要的基金项目亦会纳入政府的恒常资助和服 务。至今政府已恒常化3个基金项目，并将于今年4 月起，陆续 将另外7 个项目恒常化。 6. 因应公众和持份者的意见，扶贫委员会辖下的基金专责 小组会善用基金的资源，与其他专责小组通力合作，推出更多 适切的项目。为进一步加强对低收入人士的支援 ，政府邀请基 2 金考虑推出援助项目以照顾不同群组的需要，其中包括考虑在 未来一年再向没有住在公屋、没有领取综合社会保障援助的低 收入住户发放一笔过津贴。 持续推行的措施 家庭议会 (i) 政策制订过程中的家庭角度 7. 由2013 年4 月1 日起，所有政策必须评估对家庭的影响。 政策局／部门必须按家庭议会确立的三组家庭核心价值（即 「爱与关怀」、「责任与尊重」及「沟通与和谐」），以及对 家庭的结构及功能的影响作为基础，评估各项政策是否对家庭 构成影响。此外，我们亦鼓励各政策局╱部门就对家庭可能构 成影响的新政策，征询家庭议会的意见。自新措施实施以来， 多个政策局╱部门已就其辖下对家庭构成影响的政策，积极向 家庭议会征询意见。在2014 年，我们会继续与家庭议会合作， 确保在政策制订的过程中，家庭角度能予以适当的考虑。 (ii) 提倡重视家庭观念及家庭研究 8. 在2014 年，家庭议会将继续推行措施，宣扬家庭核心价 值及缔造有利家庭的环境。为了推动及鼓励各界更广泛推行家 庭友善雇佣措施，家庭议会正举办第二届的「家庭友善雇主奖 励计划」（计划），以表扬推行家庭友善雇佣措施的公司及机 构。计划于2014 年 1月17 日截止报名，家庭议会在进行评审后， 将于2014 年第二季公布结