第三方涉税信息应用探讨..doc

第三方涉税信息应用税收征管问题探析 江西省国税局课题组 2009 年全国税收征管和科技工作会议上，国家税务总局提出了大力推进信息管税的征管工作思路，这是遵循税收征管发展规律，借鉴世界税收管理经验，契合我国征管实践趋势而做出的重大决策。长期以来，信息不对称成为制约税收管理的短板，游离于税收管辖权之外，给税务管理带来许多困难和挑战。税收管理方式基本上采用人海战术，依靠税收管理员“人盯人”的方式进行管理，这种全面撒网、不分轻重的“牧羊式”管理方式管理效率低下，征纳成本高。增值税发票链条“金税”二期不断完善和综合征管软件上线后，总局提出的“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的流转税管理理念，更是将“以票控税”提到了一个全新的高度。“以票控税”在我国信用制度和支付体系尚不完善的情况下，又不可能完全摒弃发票这管理手段，那么出路就是将“以票控税”的重心逐渐转移到“信息管税”上来，“以票控税”推行包括网络发票和税控收款机在内的机器开票方式为突破，深入开展票表比对和发票查询，形成发票管理的“闭环”。第三方信息涉及的面很宽泛，只要是能反映纳税人经济利益的一个面或点的外在的信息，不管是关系人或非关系人提供的都可称为第三方信息对税务机关来说，第三方信息可以弥补纳税义务人提供的涉税信息的不足，可以映证纳税义务当事人提供的涉税信息是否客观和准确，各级政府和有关部门应当如实向税务机关提供有关涉税信息，要求建立健全税务机关与政府其他管理机关的信息共享制度。可是，在法律条文规定中，我国的税收征管模式，一些税务干部受传统观念的影响，重收入、轻管理的思想依然存在 1