市场失灵和微观经济政策-经济学基础.ppt

第八章 微观经济政策; 外部性问题; 20世纪初的一天，列车在绿草如茵的英格兰大地上飞驰。车上坐着英国经济学家庇古(A·C·Pigou)。他边欣赏风光，边对同伴说：列车在田间经过，机车在田间经过，机车喷出的火花（当时是蒸汽机）飞到麦穗上，给农民造成了损失，但铁路公司并不用向农民赔偿。这正是市场经济的无能为力之处，称为“市场失灵”。; 将近70年后，1971年,美国经济学家乔治·斯蒂格勒(G·j·Stigler)和阿尔钦(A·A·Alchian)同游日本。他们在高速列车（这时已是电气机车）上见到窗外的禾田，想起了庇古当年的感慨，就问列车员，铁路附近的农田是否受到列车的损害而减产。列车员说，恰恰相反，飞速驰过的列车把吃稻谷的飞鸟吓走了，农民反而受益。当然铁路公司也不能向农民收“赶鸟费”。这同样是7天连锁酒店有没有市场经济无能为力的，也称为“市场失灵”。 ; 同样一件事情在不同的时代与地点结果不同。两代经济学家的感慨也不同。但从经济学的角度看，火车通过农田无论结果如何，其实说明了同一件事：市场经济中外部性与市场失灵的关系。 举出日常生活中外部性问题事例，讨论一下。;1.下列哪些属于正外部性的例子（ ） A 一个企业对雇佣的工人进行培训，而工人可能会转到其他公司 B 公共场合吸烟 C 酒后驾车 D 凌晨在住宅区高声唱K 答案：A; 2.下面每种情况均涉及到外部性。试指出是正外部性，还是负外部性，或两者兼而有之. （1）从事研发的企业；正外部性 （2）排污企业；负外部性 （3）在公园中心举行音乐会；正外部性 （4）吸烟。负外部性;解决外部性经济的方法;; (三)排污权交易:是指在满足环境要求的条件下，确立合法的污染物排放权利即排污权（这种权利通常表现为排污许可证），并允许这种权利像商品一样买卖，以此来进行污染物的排放控制。 7天连锁酒店有没有 排污权交易的实质是通过市场机制实现对环境容量资源的优化配置，是一种以市场手段控制污染、保护环境的方法。 ; 我国首例异地二氧化硫排污权买卖成交。2003年12月30日，新华社播发了一条极具经济学价值的新闻稿：2004年３月７日起，江苏省太仓港环保发电有限公司将以每年１７０万元的价格，跨市向位于南京市的下关发电厂购买１７００吨的二氧化硫排污权。这是我国首例成交的异地二氧化硫排污权交易。 ; 江苏太仓港环保发电有限公司决定扩建发电供热机组，并对扩建发电供热机组进行脱硫治理。尽管脱硫效率达到９０％，但由于公司的二氧化硫总量控制指标已没有余量，公司每年仍要增加2000吨的二氧化硫排放量。无独有偶，在本案例中出现了另外一家企业。南京下关发电厂引进先进的治理技术，使脱硫效率达到７５％左右。这样，电厂每年排放的二氧化硫实际量就比环保部门核定的排污总量指标减少了3000吨。也就是说，该企业尚有3000吨的排污权限闲置，没有得到充分的利用，对该企业来说，无疑是一种浪费。; 两个企业面临着截然相反的状况：一个因扩建将造成排污总量突破上限，一个因脱硫成功而实现了排污总量指标剩余。江苏省环保厅热情牵线，撮合两家企业坐下来商谈买卖。经几轮协商，这笔二氧化硫排污权交易终于签字成交。按照协议规定，从2003年７月至2005年，太仓港环保发电有限公司每年将从下关发电厂买回1700吨的二氧化硫排污权，并以每公斤１元的价格，每年向下关发电厂支付170万元的交易费用。 ;(四)企业合并,将外部成本内部化 (五)规定财产权:科斯（Coase,1996）认为造成外部性的原因是：第一，缺乏明确界定的产权；第二，存在交易费用。因此在交易费用为零时，产权的明确界定便是实现资源最优配置的充分条件。 ;科斯定理的应用;分析:假设交易费用为零 (1)如果把排放烟尘的财产所有权给予工厂, 那么将会由谁来解决污染问题,费用会是多少?为什么? 居民解决,费用为150元 (2)如果把晒衣服不受烟尘污染的产权给予５户居民 ,那么将会由谁来解决污染问题,费用又会是多少?为什么? 企业解决,费用为150元;;;小鸡“告”飞机; 被告苏家屯区农用航空服务站赔偿原告张廷岩的67只死鸡的经济损失1033.94元，案件受理费和其他费用5265元，由苏家屯区农用航空服务站承担201.35元，由张廷岩承担5063.69元。 张廷岩在接受记者采访时说：我遭受的是100％的损失，可是却让我自己承担99％的责任。这样的判决结果我万万不能接受。 ;试分析: (1)根据以上案例,法律在裁决时,将产权赋予了哪一方?(苏家屯区农用航空服务站) (2)如果把公正原则理解为维护被害者的利益的话，则应判养鸡户胜诉，但审判结果却相反， 请分?