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关于正确实施新会计准则的对策与思考
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关于正确实施新会计准则的对策与思考
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摘要:新会计准则的建立强化为投资者和社会公众提供决策有用的会计信息的理念,初步做到了与国际核算准则基本
趋同,为中国企业走出去,外国企业引进来扫除了会计信息障碍,肯定要大大强化了中国经济快速融入国际化和市场
化进程。
关键词:新会计;准则;对策与思考
一、新会计准则亮点
按照财政部领导在新会计准则发布会上的说法,我国的会计准则体系包括三个部分:基本准则、具体准则和应用指南
。其中,“基本准则是纲,在整个准则体系中起统驭作用;具体准则是目,是依据基本准则原则要求对有关业务或报
告做出的具体规定:应用指南是补充,是对具体准则的操作指引”。和旧的会计准则体系相比,新的会计准则体系中
无论是基本准则还是具体准则,都作了非常大的改动和修订。
1、基本准则变化。基本准则变化:范围进行了修改;财务报告的目标进行了修改:引入了多样化的计量属性。其中
多样化的计量属性是最引人注目的变化。相对于原基本准则“只允许使用历史成本计量属性”,新基本原则列出了五
种可以使用的计量属性:历史成本、重置成本、可变现净值、现值和公允价值,尤其是公允价值的引入更是备受关注
。
2、具体准则变化。新会计准则共38项具体准则,除了对原有16项具体准则进行了修订外,其余22项均为新增部分。
原具体准则偏重于工商企业,而本次新准则中则扩展到了金融业、保险业、石油天然气行业、农业等公众特殊的行业
领域,并增添了许多新的业务类型,如:套期保值、年金、股份支付等等。其中最值得关注的是债务重组和资产减值
计提相关规定的变化。原《债务重组》准则规定,重组利得不得确定收益,应计入“资本公积”,而新的《债务重组
》准则规定是债务重组利得应记入当期损益这恰恰是旧准则禁止的)。在资产减值跌价准备计提方面:原准则允许企
业冲回以前年度计提的存货跌价准备、固定资产跌价准备、在建工程跌价准备和无形资产跌价准备,因此部分企业(
主要是上市公司)屡屡通过这四项计提来调节利润,造成企业会计信息的不真实。而新准则规定,“资产减值跌价准
备一经确定,在以后会计期间内不得转回”,从而有效地遏制了利用计提跌价准备进行利润操纵的现象。还有一些问
题,如借款费用资本化,商誉和不确定使用期限的无形资产的摊销,政府补助归属等等,在新具体准则中都有了较大
的修订。
二、新会计准则意义
1、新会计准则能大大提高会计信息质量。新会计准则在规范企业会计确认,计量和报告的行为,提高会计信息质量
,满足投资者、债权人、政府部门和企业管理层等有关方面对会计信息的需要做了较大的规定的修改,使企业提供的
会计信息与财务报告使用者的经济决策相关,从而有助于财务报告使用者对企业过去、现在和未来情况做出客观的评
价或预测。
2、新会计准则强化了国内与国际资本市场信息的可比性。会计准则全球化趋同已经成为不可阻挡的潮流,而且最近
几年趋势越来越明显。截止2005年,已经有97个国家表示将直接采用国际会计准则理事(1AS8)制定的国际财务报告准
则。随着我国经济开放程度越来越高,活跃在国际贸易和境外资本市场的中国企业更需要我国会计准则的国际化,从
而为全球投资者提供更加透明可靠的财务信息,实现了与国际财务报告准则的趋同。正如国际会计准则理事会主席戴
维泰巴爵士在2月15日新准则发布会上的致辞所说:“中国企业会计准则吸纳了国际投资者所熟悉的会计原则,这将
使投资者更加信任中国资本市场和财务报告,也将进一步刺激国内和国际资本投资。对于正在全球经济中扮演越来越
重要角色的中国企业来说,企业会计准则获得国际认可有助于降低企业在海外经营时遵循不同国家和地区会计标准的
成本。”
3、新会计准则促进规范我国金融工具会计核算。金融工具会计准则一直是国际会计准则中比较复杂的内容。如何有
效地对金融工具进行确认和计量,完善金融工具会计准则体系,一直以来是各国政策制订部门的一项重要工作。在新
准则体系中,第22、23、24、37号准则是针对金融工具的计量与披露问题制定的。这四项准则之间各有侧重,彼此相
互关联,逻辑一致,形成了一个有机整体,这些相关规定标志着我国金融工具会计处理与国际会计准则全面接轨,有
利于规范金融工具,特别是衍生工具的社会性预警系统,从而引导衍生工具的有效运作,提高了金融信息的透明度和
可比性。
新会计准则体现了与国际会计惯例的趋同,增强了会计准则相关性与可比性,这是新准则正效应,但尽管如此,新会
计准则在实施过程中肯定困难重重,同时还要应对新会计准则仍然存在可操作性问题。
三、实施新会计
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