综合型社区体育俱乐部法人化及运行机制分析研究.pdfVIP

摘 要 综合 型社 区体育俱 乐部作 为集健 身 、娱 乐 、教育 、集会 为一体 的新生 的体 育 NPO 形 式 ，是 以服 务 大众 在 体 育方 面 的需求 为 宗 旨的 ，独立 于政 府 部 门之 外 的 ，不 以营利 为 目的 的公益 性 或 互 益 性 体 育组 织 。本 研 究采 用 文 献 资料 法 、 问 卷 调 查法 、特 尔菲法 、数理 统计法 、实地 考察法 和逻 辑 分析 法 ， 以 “NPO 法 人 化 ”为切 入 点 ，通 过 学 习借 鉴 日本 综 合 型社 区体 育俱 乐 部 法 人 化 的有 益 经 验 ， 并结合湖 北省社 区体育健 身俱 乐部 的实践 ，力 图构建 具有 中国特 色 的综合 型社 区体 育俱 乐部法 人 治理模 式 ， 旨在 建 立和 完 善 与现 实相 适 应 并 能有 效指 导社 区 体 育 实 践 的运 行机 制 ，为解 决 目前我 国社 区体 育俱 乐部 面 临 的经 营与体制 问题 提 供 借 鉴 与参考 ，从而 推 动 我 国综合 型社 区体 育俱 乐部法 人化 的进 程 。 首 先 ，对 综 合 型社 区体 育 俱 乐部 的缘起 、界 定 、特 征进 行梳 理 ，并 从 社 区 体 育俱 乐 部 发展 中存在 的社会 问题 、综合 型社 区体 育俱 乐部 的价值 和 作用及 推 广 意义 等 方 面 来 探 索其 运 营模 式 ；其 次 ，分 析 综合 型 社 区体 育俱 乐部 的属性 、 法人类 型 定位 ，探讨其 法 人化 的价值 与意义 ，构 建法 人 治理 的协 同创 新模 式 ， 在 此 基 础 上 建立 和 完 善 了综 合 型 社 区体 育 俱 乐 部 的运 行 机 制 。得 出 以下 结 论 ： (1) 综 合 型 社 区体 育俱 乐部 是 我 国社 区体 育组 织 未 来 的发展 方 向，它 不仅 能 为 全 民健 身事业提 供 有 效途径 ，而且 还 可 以实现 自主运 营 。 2（) NPO法人 化 是综合 型 社 区体 育 俱 乐 部 发 展 的前 提 ，政 府 只有 赋 于 综 合 型 社 区体 育俱 乐 部 独 立 的法 人 资格 和 地 位 ，才 能为 其 自主 经 营 、 自主财 源 提 供完 善 的法 律 制度 保 障和 良好 的体制运 行环境 。 （3) 综合 型社 区体 育俱 乐部法人 治理 结构 是探 讨 其 运行机 制 的理 论基 础 。 （4 ) 综 合 型社 区体 育 俱 乐部运 行 机 制 为N PO法 人 治理 的组 织机 制 、 自主 经 营 的管理 机 制 、 自主 财 源 的投 入保 障机 制 、面 向市场 的经 营机 制 、与 企 业 互 惠 合 作 的协 作 机 制 及 外 部 环 境 的监 督机 制 。 （5 ) 湖 北 省 国家 级 社 区体 育健 身俱 乐部 发展迅 速 并存 在 问题 。提 出 以下建 议 ： （1) 降低 准 入 门槛 ，完 善 法 律 环境 。 （2 ) 落 实税 收政策 ，健全法 制 制度 。 （3 ) 融入 社 区环境 ，充分利用 资源 。 (4 ) 调 整 政 府 角色 ，建立 双 赢 的合 作 模 式 。 （5 ) 完 强 化 市场 运 作 ，提 升运 营 能 力 。 关键 词 ：综 合 型 社 区体 育俱 乐 部 ；法 人 化 ；运 行 机 制 ；非 营 利 组 织 A b str a c t A s a n ew N P O form ,com preh ensive com m un ity sports club s,com b in ing fitness、recreation education w ith assem bly,its aim is to m eet the pub lics dem ands of sports and it is an indep endent governm CTt departm ent as w ell as a non-profit pub lic w elfare or m utual b en efit organ ization .T h is research u se the w ays of L iterature data, qu estionnaire, D elph i M ethod, m ath em atical s