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关于我国出口退税政策探索【摘要】在最近的几年来，关于出口退税政策的探索也正在成为学术界广泛讨论的一个热门课题。本文结合近年来国内外专家和学者对于出口退税政策的相关文献，进行了关于我国的出口退税政策的探索。 【关键词】出口退税；政策；对策建议 所谓出口退税，也就是说，对出口货物在国内已承担或应承担的增值税和消费税等间接税给予退还的制度。出口退税是一种出口财政激励机制，在世界贸易中得到了非常广泛的应用，激发不同的国家在出口货物过程中参与公平竞争。 一、我国的出口退税政策的制定历程综述 在1994年，我国的第一部出口退税政策法规被制定并颁布出来，同时，截止到2012年，为了不断迎合变化多端的国际贸易环境，我国的出口退税政策经历了很多次的变更，根据贸易环境的不断变化制定出了相适应的出口退税政策，从而推动我国对外贸易的稳步提升。在1998年，亚洲金融危机迅速发生，使我国的经济受到了非常严重的影响。为了推动我国经济的不断前进，我国适当调整了一些出口产品的退税率，出口退税政策的有效性在之后的几年内经济的稳定发展得到了证实，从而推动了我国财政收入水平的不断提升。贸易顺差持续几年之后，一些企业不能够放远眼光，仅仅关注于当前的利益，结合这样的问题，在2005年，国家开始分期分批地取消“两高一资”的退税政策。以往的“两高一资”退税政策就是对高耗能、高污染、资源性产业所采取的退税政策。2008年，我国受到国际经济危机的影响，进出口贸易受到了重创，面对这样的困难，我国的出口退税政策也进行了适当的调整，提升了一些出口产品的退税率。截止到2012年，我国的出口退税政策也不断进行调整，从而实现国内产品的生产成本的降低，提升国内产品的竞争力，推动我国经济的发展。在当前经济形势下，一定要继续调整出口退税政策，以便制定出符合我国经济不断发展状况的长期退税机制，从而切实确保我国的出口退税政策的连续性、长期性、稳定性。 二、进一步建立健全我国的出口退税政策的对策建议 （1）各级政府应该大力促进当前我国的出口退税制度的科学有效的运行。我国各级政府应该大力采取各种各样的有效方法，促进当前我国的出口退税制度的科学有效的运行。通过进一步建立健全我国的出口退税政策，保证当前有关推动我国的对外贸易发展政策的连续和稳定，为我国经济的飞速发展创造出良好的政策环境，提供政策支持。（2）确定出口退税制度的改变策略，和改革增值税同时进行。所谓增值税，就是对商品生产、流通、劳务服务等一系列的商品流转过程的新增价值或者商品的附加值所征收的一种流转税。在现阶段，我国正处在生产型增值税向消费型增值税转变的新形势下，和国际上的许多国家和地区采取的增值税制度仍然存在着一定的距离。所以，不断促进增值税制度的改革是非常可行的。（3）调整分税制，将增值税调整成中央税。所谓分税制，就是中央和各级地方政府之间，为了符合相关的支出的实际情况，而根据税种的特征划分不同的收入和管理权限，收支挂钩的分级管理财政体制。如果增值税由中央财政统一征收，那么，这是有利于中央财政在出口退税过程中的统一退还，这对于中央财政设置不同的年度的退税标准也是存在着非常明确的衡量标准的。通过这种方式，能够在一定程度上避免受益者和成本承担者相分离的现象。与此同时，将增值税调整成中央税又能够有效应对地方互相竞争、滥用退税指标的问题。（4）建立健全法律法规，真正做到依法退税。在当前形势下，我国为了进一步推动经济发展，促进对外贸易水平的提升，必须建立非常严格的出口退税执法责任制，进一步确定征税机关、海关、退税机关等一系列的部门的相关责任。只有建立健全法律法规，形成非常严格规范的约束监督制度，真正科学有效地管理出口退税的整个程序，才能够真正提升打击和防止出口骗税的能力。 综上所述，在最近的几年来，我国的出口退税政策正在变得越来越重要，其有效调整有利于我国对外贸易的有效发展。特别是在世界范围内的金融危机发生的2008年，我国的出口形势发生了非常巨大的恶化，我国的出口退税政策也再次变成挽救我国对外贸易问题的重要秘方。因此，为了更好地推动我国经济的发展，在今后的工作中，相关的专家和学者更应该不断调整出口退税政策。 参考文献 [1]刘志永．“后危机”背景下中国出口退税政策的目标取向[J]．中北大学学报（社会科学版）．2012（1） [2]侯晓燕，王钢．从国际比较看我国出口退税制度的完善[J]．中国集体经济．2011（4） [3]孟繁华，李朝晖，李俊锋．我国的出口退税政策的发展历程及调整原因[J]．中国商贸．2011（18） [4]姜其林．对人民币出口退税试点政策执行情况的调查——以二连浩特口岸为例[J]．内蒙古金融研究．2011（3） [5]赵春玲，周真．出口退税对我国不同行业出口额的影响的实证分析[J]．