农民工城市融入进程中社会排斥及社会接纳.doc

农民工城市融入进程中社会排斥及社会接纳摘 要：农民工群体伴随着着我国工业化、城市化而产生、发展、壮大，在城市建设中发挥了重要作用。然而城市对农民工群体实际上是“经济性接纳，社会性排斥”。从消除社会排斥和促进社会接纳的视角去分析和研究农民工城市融入的问题，是建设中国特色社会主义事业中的一个重要课题。 关键词：农民工；城市；社会排斥；社会接纳 中图分类号：F325 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）11-0026-02 农民工群体作为中国经济社会转型期出现的一个新的社会阶层，为城市经济繁荣、农村社会发展做出了重大贡献。农民工进城务工，在获取经济收益的同时，希望得到城市社会的接纳与认同。然而，受多种因素制约，农民工群体始终处于城市社会的边缘，不能平等享有与城市居民同等的权利，无法顺利融入城市社会。 一、农民工城市融入的现状 1.社会地位。农民工进城，由于地域跨度范围大，受血缘关系和地缘关系的影响，农民工在城市中缺乏一定的社会关系网络支持。此外，受农民工的工作性质以及自身素质等诸多因素的影响，在资源获取和发展机会方面，农民工与城市居民存有较大差距，在城市中社会地位明显低于城市居民。 2.经济地位。农民工进城务工，其经济收入较之以前是有所提高，但与城市居民相比，农民工所从事的工作劳动强度较大、劳动报酬却相对低廉。与在农村相比，农民工在城市中的生活成本提高，再加上沉重的家庭负担，因此，农民工在城市中的生活消费水平低，导致农民工在城市中的经济地位边缘化。 3.工作境遇。农民工一般通过次属劳动力市场就业。就业渠道的非正规化，加之农民工自身维权意识薄弱，农民工与用工单位之间不签订劳动合同的现象十分普遍，使农民工权益无法得到法律保护。此外，农民工的现实工作境遇还包括：劳动环境差、工作时间长、收入低、不享受基本社会保障、被拖欠和克扣工资等。 4.社会心理。由于社会地位和经济收入水平低，导致农民工自尊水平、自信水平普遍偏低。事实上，农民工群体普遍存有被尊重的心理需求，尽管迫于现实，面对诸多的社会歧视农民工只能选择忍耐和包容，但其心理上会因此而产生失落感和孤立感，进而对城市缺乏认同感、归属感。 二、农民工融入城市的主要障碍——来自各方面的社会排斥 社会排斥是指某些个人、家庭或社群缺乏机会参与一些社会普遍认同的社会活动，被边缘化或隔离的系统性过程，这个过程具有多维的特点，并表现为被排斥者的经济、政治、社会、文化及心理诸方面的长期匮乏[1]。农民工在城市中的社会排斥一般包括以下方面。 （一）制度排斥 户籍制度方面：城乡二元化户籍制度作为农民工融入城市的制度性排斥的基础，直接造就了农民工在劳动就业、社会保障方面的制度性排斥，使农民工不能在城市中得到应有的接纳，从根本上阻碍了农民工融入城市。 在劳动就业方面：目前，城乡分割的劳动力市场制度使得进城农民工只能通过次属劳动力市场渠道就业，绝大部分单位对持有农业户口的就业者与持有城镇户口的就业者在工种分配、工资发放、劳动管理、技术培训、职务升迁等方面还在实行不同的制度。农民工的工作领域主要集中在建筑业、制造业和服务业，工作环境差、劳动强度大、报酬低、缺乏稳定性。 在社会保障方面：现行城镇居民社会保障体系包括养老保险、医疗保险、最低生活保障等在内，较为健全，但只覆盖城镇户籍人口。城乡二元化户籍制度下，农民工被排斥在城市社会保障体制框架之外，在遇到贫困、疾病、意外伤害等问题时，处境更加困难。 （二）教育排斥 受城乡二元体制的影响，农民工子女随父母在城市生活，不能享受在城市公办学校接受义务教育的权利。因为地方政府在配置教育资源、制订教学计划方面，主要是依据本地户籍居民的情况，没有将农民工子女的教育问题列入规划。城市公办中小学原则上不接收农民子女，即使接收农民工子女就读，但外地生源在当地就学一般都需要交纳高额的借读费，农民工难以负担。农民工子弟学校由于资金短缺，在办学质量、学校的硬件设施、师资力量、学风建设等诸多方面差强人意。因此，很多农民工子女在城市由于不能接受公平、稳定的教育，只能选择辍学或返乡就读。这种教育排斥，严重地损害了农民工子女的受教育权益。 （三）文化排斥 农民工融入城市进程中的文化排斥主要表现在： 第一，农民工对城市生活方式和价值观念的不适应。农民工长期生活于农村，形成了农民特有的且根深蒂固的生活方式和价值观念。而农民工融入城市的过程实际上就是接受城市价值观念和生活方式的全过程。文化影响的持久性和稳固性使农民工在融入城市过程中，一般都会对城市文化产生较大的不适应。 第二，城市居民对待农民工群体呈既接纳又排斥的双重矛盾心理。一方面是歧视、排斥的心理。长期的城乡二元制社会制