农牧业科技示范园规划探究.doc

农牧业科技示范园规划探究1 规划背景 河南县位于青海省的东南部，地理坐标为东经100°53′06”～102°16′12”，北纬34°05′52”～34°56′36”，东临甘肃省甘南藏族自治州夏河县、碌曲县，东南与甘肃省甘南藏族自治州玛曲县接壤，西与海南藏族自治州同德县为毗邻，西南与果洛藏族自治州玛沁县相连，北靠黄南藏族自治州泽库县，距西宁300公里、兰州460公里、成都700公里，是青、甘、川三省津要之地，素有“青海南大门”之称。 青海省河南县地处被联合国教科文组织誉为“四大无公害超净区” 之一的青海省东南部，是全国面积最大的有机畜牧业生产基地，独特的冷凉气候，无公害草原，为生产有机农畜产品提供了得天独厚的有利条件。 由于地处高原高寒干旱的气候环境，草地生态处于低效转化的状态，近年来过分依靠数量增长发展畜牧业的方式，已经使得本地区草场超载过牧，草畜矛盾突出，草地退化严重，草原生态呈现恶化趋势，严重制约着全省畜牧业的稳定发展。但青海生态环境好，特殊的地理区位，特殊的气候条件，半原始、无污染的生态环境和种类繁多且不可替代的动植物资源，加之传统的畜牧业生产方式，具备实施有机畜牧业的基本条件。 河南县委、县政府坚持以人为本，把发展有机农牧业作为发展特色、高效农牧业的突破口之一。发展有机农牧业得到了省委、省政府的高度关注和有关部门的大力支持，省政府把河南县列为全省有机畜牧业和生态畜牧业建设试点县，省、州政府并拨出专款用于试点县的建设。 建立农牧业产业化示范区是提升农牧业产业化发展水平、增强辐射带动能力的重要举措；通过农牧业产业化示范区可以转变农牧业发展的方式，是建设现代化农牧业的有效途径；建立农牧业产业化示范区可以激发县域经济活力、推进小城镇建设、优化资源配置、统筹城乡发展，是改善草原生态、解决草畜矛盾的重要途径。为此，青海省河南县决定编制“青海省河南县有机畜牧业科技示范园发展规划”，以此引领全县畜牧产业化的发展，并树立样板，进而推进青海省畜牧业的全面发展。 2 规划原则 规划的编制遵循以下基本原则： （1）坚持市场导向。坚持市场导向，立足省内市场，积极开拓国内外市场，满足市场对农畜产品需求的多样化、优质化的要求。 （2）资源依托，突出重点。因地制宜，立足区域农牧业资源优势，综合考虑产业基础、区位优势、市场条件等方面的因素，突出园区产品特色。 （3）产业开发，规模适度。推进农牧业产业化的建设，延伸产业链条，建立产业体系，构筑产业群体，认真贯彻农产品质量安全法，提高蔬菜、肉类等食品加工产品质量、增强市场竞争能力。 （4）坚持创新发展。坚持观念创新、机制创新、技术创新、管理创新和产业创新相结合，促进企业发展。 （5）环境友好，兼顾生态。全面建设资源节约型和环境友好型的农牧业产业化生产，促进园区有机农牧业可持续发展。 3 规划思路 依托规划区优良的自然生态环境，以通过有机草场、有机产品认证和被批准为国家级有机食品生产基地为契机，按照省委、省政府提出的转变经济发展方式、推进“四个发展”的要求，结合河南县生产实际，大力发展有机农牧业产业化，实现农牧业增效、农牧民增收，保护好生态环境。 以转变农牧业发展方式为核心，以农牧民增收为目标，以现代农牧业建设为主线，以龙头企业集群集聚为重点，按照创新、提升、优化、拓展的思路，统筹兼顾，着力推进龙头企业集群发展，充分发挥农牧民专业合作社的作用，创新农牧业产业化发展模式；着力推进企业科技进步，促进产业转型升级，提升核心竞争力；着力推进产业链建设，实行生产、加工、销售有机结合，集成优化资源配置；着力推进标准化生产，促进产品质量提高，推进品牌建设，拓展市场空间和发展领域，增强示范区集聚辐射带动功能，推进农牧业产业化快速健康发展。力争把河南县建成全省乃至西北地区有影响力的有机畜牧业生产示范基地和高原有机畜产品集散地，促进农牧业由传统粗放型向现代集约型转变，实现牧业增效、牧民增收、牧区发展和促进草地生态保护的目标。 4 规划目标 从科学规划、优化布局、突出重点、稳步推进的思路出发，逐步建成集有机农畜产品生产、加工、检测、交易于一体的完整的有机产品产业链，从根本上改变现有的生产方式和经营模式，形成生态保护和农牧业生产良性循环，经济、社会、生态三大效益协调统一的产业体系。实现从养殖、加工到销售全过程监管，确保农牧业生产健康发展，为消费者提供优质安全的放心食品。 5 发展重点 重点推进设施农业、畜牧养殖业的发展，加快温室、大棚等设施农业建设，解决当地吃菜难的问题，满足市场对高端产品的需求。加强优质畜种繁育体系和标准化养殖示范基地建设，加快牲畜改良和科学养殖技术的推广。大力发展有机农产品加工和市场贸易，集中科技、资