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初次收入分配差距问题:一个公平视角摘要：我国收入分配的较大差距已严重影响了我国经济社会的发展。国民收入分配中，初次分配占的比重较大，基本上决定了最终收入分配格局。缩小我国收入分配差距必须从缩小初次分配差距开始。本文在借鉴国外先进经验的基础上，结合目前我国初次分配的现状和影响因素，提出了相关的制度安排：优化产业结构，大力发展中小企业和现代服务业；严厉打击各种非法非合理收入；提高教育和就业的公平性，促进机会均等；强化支农惠农政策，推进农村集体土地产权改革；建立健全工资的形成机制和支付保障机制，以促进经济社会的和谐发展。 关键词：初次分配；公平；收入分配差距；相关制度安排 改革开放以来，我国的居民收入在整体上得到了较大的改善，但收入差距却逐渐拉大。改革开放之初，我国基尼系数在0.3左右，上世纪90年代中期达0.42，但到了2010年，已经达到0.48。巨大的收入差距已经制约了我国经济社会的稳定健康发展，必须尽快调整。国民收入分配中，初次分配占80%-90%，基本决定了最终不合理的收入分配格局。缩小收入差距，必须从初次分配开始。本文分析了影响我国初次分配不公平的主要因素，并提出了完善初次分配的制度安排，以促进我国经济社会又好又快发展。 一、初次分配的相关理论评述 国外关于初次分配的专门文献较少，而国内的文献大多是专注于初次分配的效率。十七大提出初次分配也要处理好效率和公平的关系后，国内研究初次分配公平的文献开始增多。 （一）生产要素如何参与国民收入分配 古典学派认为国民收入是由劳动、资本和土地等生产要素共同创造的，要素所有者按其持有要素的贡献获得相应的收入。斯密认为劳动者的工资取决于劳资双方所签订的合同，但至少足以维持他的生活或者家庭开支。此外，工资还必须随着每个国家收入和资本的增长而增长，且不能脱离国家收入的增长而增长；资本的最低利润率必须高于足以补偿损失的部分，在自由竞争条件下利润会随社会财富的增加而下降；地租是土地生产物的售价中扣除工资和利润后的余额，余额的大小取决于土地生成物的需求和价格。穆勒认为工资基金是一个定量，在短期，工资水平取决于劳动的供求，而在长期，取决于工人人数。李嘉图认为收入分配是社会总产品按照边际原则和剩余原则在地租、工资和利润之间的分配。克拉克认为在自由竞争状态下生产要素的价格就是要素所有者根据其拥有的要素对生产贡献大小而获得的收入，生产要素之间的收入分配决定于要素的边际生产力。与上述分析稍有不同的是，马歇尔认为工业组织也是创造国民收入的重要因素，国民收入主要是在这四种生产要素之间分配。各生产要素的价格应该取决于各要素的供求价格的均衡。 马克思提出了劳动价值论和剩余价值论，认为劳动是创造价值的唯一源泉，资本并不创造价值，只是转移价值。在资本积累过程中，随着资本有机构成的提高，资本对劳动力的需求会减少，而劳动力对资本的供给却日益增加，最终的结果是劳动者的工资越来越低，而资本家却获得越来越多的剩余价值。樊纲也坚持认为劳动是创造价值的唯一源泉，在资本稀缺的条件下，资本所有者只是凭借其对资本的所有权介入价值的分配。 刘易斯的二元经济理论认为在经济发展的初期，劳动力供给过剩，资本供给相对不足，从而劳动的价格较低，而资本的收益较高。随着经济的发展，劳动成为稀缺要素，其价格会上升，而资本的供应会相对过剩，其收益会下降，两种生产要素的收益最终会趋于均衡，二元经济变成一元经济。 （二）强调初次分配对国民收入及最终收入格局的重要性 Tetsuji和Okazak认为我国内陆无论是农村还是城市，收入差距的扩大都与初次分配密切相关，而工资收入、财产收入和金融收入是改善收入分配结构的重要因素[1]。Clark通过对数据进行计量经济学分析后，认为收入分配的初始不平等对未来经济具有较大的不利作用[2]。Saunders认为税收等再分配手段难以矫正市场因素对收入不公平产生的巨大影响，为此在解决收入不公平的措施中，通过持续稳定的经济增长创造就业和刺激就业比提供福利性措施更为重要。Fogel也认为税收具有潜在的非激励效应，在调整收入差距时，税收的调节效应会部分丧失[1]。在Saunders和Fogel看来，初次分配对最终的收入分配格局具有重要影响，而仅仅通过再分配很难矫正初次分配不公。白重恩和钱振杰认为，居民收入占比下降的主要原因是居民劳动收入和财产收入的下降，而再分配阶段不是居民占比下降的主要原因[3]。所以，增加我国的居民收入必须从初次分配入手。 二、中国初次分配的现状和影响因素分析 初次分配结构不合理是造成我国收入分配不公平的主要方面。在国民收入初次分配中，政府部门、居民部门和企业部门，对应的分别是生产税净额、劳动者报酬和营业盈余。按照国际统计口径，1993－2005年，居民部门的劳动者报酬占