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基于省域空间视角资源型城市经济转型探究
基于省域空间视角资源型城市经济转型探究摘要:以重庆市为例,从城市空间结构功能视角、产业结构空间视角和资源要素空间配置视角提出资源型城市存在的问题;最后基于省域空间视角提出资源型城市经济转型的路径。
关键词:资源型城市;省域空间;经济转型
中图分类号:F207 文献标识码:A 文章编号:1001-8409(2012)05-0081-05
Research on Resourcebased Cities Economic Transition from Provincial Spatial Perspective
—— A Case Study of Chongqing City
CHEN Demin1a, ZHANG Rui1b, WANG Qing2
(1a. Institute for Sustainable Development; 1b. School of Economics and Business Administration, Chongqing University, Chongqing 400044;
2. Chongqing Development and Reform Commission, Chongqing 401121)
Abstract:Taking Chongqing as an example, this paper presents the problem of resourcebased cities from the perspective of urban spatial structure, industrial structure and elements of spatial configuration. At last, it puts forward a path of resourcebased cities’ economic transition from provincial spatial perspective.
Key words: resourcebased cities; provincial space; economic transition
资源型城市(包括资源型地区)是以本地区矿产和森林等资源开采、加工为主导产业的城市类型。20世纪80年代中期以来,部分资源型城市相继进入成熟期和衰退期,支柱资源性产业逐渐衰退、生态环境破坏严重、基础设施建设落后、社会问题频发,甚至出现了“矿竭城衰”的窘境,资源型城市成为我国经济和社会发展问题最突出、最集中的地区,影响了区域乃至整个国家的可持续发展。由于资源型城市问题集中体现在一些传统的资源工业基地和典型资源型城市(如东北地区),使得更广意义上的资源开采地的发展往往被忽视。实际上中国的矿产资源(如煤炭、铁矿石等)大多呈零星分布特征,并在地域空间分布上同样具有广泛性。资源型城市转型具有时段性,尽早统筹谋划这些地区的可持续发展可以极大地节约转型成本,然而这些地区凭借自身的力量很难实现所谓的华丽转身,这恰恰是更高一级政府部门制定发展规划所应考虑的事情。本研究选取重庆市为例,以省域内部空间作为研究视角,统筹考虑资源型城市经济转型和可持续发展。
一、资源型城市的省域空间视角
省域空间视角是以省级行政区划为基础,通过研究资源型城市的空间结构、产业空间布局、要素空间配置等方面,总体判断城市的功能定位,实现资源要素的合理配置。相对于资源型城市自身研究视角,省域空间具有更高层次的整体性和系统性,加之省域空间角度以行政区划为基础,因此得到的研究结论具有较强的现实意义,更能为政府规划和决策提供参考。
(一)城市空间结构视角
城市空间结构是城市空间体系中最核心的部分,其形成是基于聚集经济条件下城市及各组成要素的区位变迁。城市空间结构视角主要从资源型城市内部结构功能和外部区域分工来考量。城市的外部空间结构表征的是城市在区域内的地位和区位特征,外化为区域城镇体系以及经济区;城市的内部空间结构表征的是城市组成要素的相互作用关系,外化为城市功能区布局。因此,从省域空间视角把握城市主导功能定位的关键是根据资源型城市的自身地理区位和资源优势,更好地在区域分工合作中锚定自身战略定位。
(二)产业结构空间视角
产业结构和产业分布是基于产业结构空间视角的两个主要考察对象。产业结构的合理化是经济可持续发展中最为关键的部分,而城市支柱产业、主导产业和未来新兴产业的选择则是产业结构调整的关键,其中未来主导产业是产业结构合理化的重点,对于资源型城市来说,产业结构优化的关键在于接续替代产业的培育[1]。产业布局是产业结构在空间地域上的分布,而现代城市的形成一般认为
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