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基于项目前期造价控制探究【摘要】项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。文章深入分析了投资决策阶段造价控制的影响因素，进而提出控制投资决策阶段工程造价的管理措施。 【关键词】造价控制；决策阶段；设计阶段；招标阶段 1 决策阶段的造价控制 1.1 建设标准的确定 建设标准的主要内容有：建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配套工程等方面的标准或指标。它是编制、评估、审批项目可行性报告的重要依据，是衡量工程造价的客观尺度。建设标准水平定得合理与否，是其能否起到控制工程造价的作用的关键所在。标准水平定得过高，会脱离现实，超出人力、财力、物力的的承受能力，比如可能导致原材料供应不济和价格上涨，项目所需资金的筹集困难和资金成本上升，提高工程造价；还可能因管理水平跟不上，或受国家产业、投资和技术经济政策，经济发展规划，燃料动力供应、协作与土地条件、交通运输等条件的限制，导致规模效益难以实现，工程支出浪费；标准定得过低，将会妨碍技术进步，产品功能满足不了市场需要，缩短项目寿命。因此在确定建设标准水平的时候应从国家目前的经济发展水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能等情况，以市场近期的需求状况和远期的发展趋势为前提，充分考虑原材料、资金、劳动力等市场因素、管理因素以及环境因素的制约，合理确定标准水平。 1.2 加强项目决策的深度，提高投资估算的精确度 项目决策的深度影响投资估算的精确度，从而影响工程造价的控制效果。投资决策过程是一个由浅入深、不断深化的过程，不同的阶段，决策的深度不同，投资估算的精度也不同。一般初步决策阶段投资估算的误差率在±30%左右，而项目的最终决策阶段是详细可行性研究阶段，其投资估算是工程设计概算的控制目标。按照项目建设各阶段工程造价形式之间“前者控制后者”的制约关系，意味着该投资估算将对其后面的工程设计、施工、竣工决算等各阶段的造价起着控制作用，必将成为控制项目投资的限额目标。因此其误差率应控制在±10%以内。只有加强项目决策的深度，采用科学的方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，才能保证其他各阶段的造价被控制在合理的范围之内，避免项目投资“三超”现象的发生。 为了提高投资估算的精确度，可以采用相对详细的指标估算法，先把建设项目划分为建筑工程、设备安装工程，设备购置费及其他基本建设费等费用项目或单位工程，再根据各种具体的投资估算指标进行各项费用项目或单位工程投资的估算，在此基础上，汇总成每一单项工程的投资，然后加上估算的工程建设其他费用和预备费，从而得出建设项目总投资。必须强调，在估算过程中需掌握详细的工程资料、建筑材料价格和工程费用指标，并对工艺流程、定额、价格及费用标准进行分析，针对所采用的指标进行合理的调整和换算，以保证数据的可靠性，提高其精确度。总之决策阶段是决定工程造价的基础阶段，直接影响着此后各阶段造价控制的科学性和合理性。必须充分重视，科学决断，保证项目决策的正确性，避免决策失误，投资失控。 2 设计阶段的造价控制 设计阶段的造价控制是整个工程造价控制的龙头。尽管设计费在建设工程费用中所占比例不大，一般只占造价的1.5%左右，但设计结果对工程造价的影响可达75%以上。合理科学的设计可降低工程造价10%以上。然而在工程设计过程中，不少设计人员重技术、轻经济，往往过高考虑功能或安全系数，从而提高设计标准，忽视了经济上的合理性，影响了工程造价的有效控制。因此，在设计一开始就将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，对于选择恰当的设计标准和合理的功能水平，使工程造价控制更为主动有效都是十分必要的。 2.1 择优选择设计单位 积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计理念和招标方法，争取让多家设计单位参与竞争，组织有关专家综合评比，从中选用优秀的设计单位，这样有利于促进设计单位在项目整体布局、建筑造型上开拓创新，在使用功能和设计质量上精益求精，在降低工程造价上开动脑筋，贡献高品质的设计作品。 2.2 运用价值工程优化设计方案 建筑产品具有单件性的特点，工程设计一般也是一次性的，图纸设计一旦完成，产品的价值也就基本决定了。此后再想加以控制，恐为时已晚，勉强为之也是事倍功半，收效甚微。为了提高建设工程投资效果，必须做好事前控制，从工程总平面布置开始，直至建筑节点的设计，都应进行多方案的比较、选择，从中选取技术先进、经济合理的最佳设计方案，为此，在设计阶段很有必要实施价值工程。 因而在设计阶段通过实施价值工程，一方面让设计者综合考虑建设成本和使用成本的下降，兼顾生产者和用户的利益，以获得最佳的社会综合效益。另一方面功能分析是价值工程之核心所在，可以通过功能分析，去掉