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对加强土地及矿产管理之间沟通衔接问题探析【摘要】这几年来，我国的经济体制改革工作不断地深化，我国的土地和矿产的管理和沟通更有利于我国社会主义市场经济体制的建立。对我国社会的全面协调以及可持续的发展有着重要的促进作用。这也是我国政府部门用于改善宏观调控的一个重要的手段。接下来，我们就来探讨一下我国矿产和土地管理工作的现状。并且分析一下出现问题的原因，并且提出适当的解决办法。以促进我国的经济能够更好地发展，土地能够更有效的利用。 【关键词】管理土地和矿产；沟通衔接问题；策略方法 在我国社会主义现代化建设过程中，不断地深化改革投资体制。在这种情势下，在投资调控中，国土资源的管理工作有越来越重要的作用。但是，现在的社会环境变得越来越复杂，所以，我国的国土资源管理部门要承担更大的责任，而且管理任务更加的繁重。矿产资源和土地资源都是国土资源部门负责的范围，它们都在我国的经济发展过程中有很重要的地位，不能够缺少。所以，国家相关部门就必须要对矿业工作的秩序进行全面的整顿。对土地的管理力度也要不断地加强。促进矿产和土地管理之间的沟通和协调。是我国的经济能够顺利健康的发展，促进经济的快速发展。 矿产资源管理是指国土资源行政主管部门对矿产资源在积累、储备、消耗过程中，所实施的监督和管理。它包括矿业权管理、矿产资源勘查和开发的监督管理、矿产资源形势分析和资源政策研究、矿产资源规划管理、矿产资源储量管理以及地质资料管理等 1 对我国土地和矿产管理现状的具体分析 矿产资源属国家所有，地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而改变。国务院代表国家行使对矿产资源的所有权。国务院授权国务院地质矿产主管部门对全国矿产资源分配实施统一管理。我国现阶段的土地和矿产管理主要存在以下几种问题。 1.1 取得探矿权许可的企业在土地使用中出现的问题 近几年，根据我国最新颁布的《中华人民共和国土地管理法》，按照规定，在进行地质勘探工作时，如果矿产企业需要临时的使用土地的，首先要对使用的土地进行申请，然后再由企业所在地的县级人民政府的土地管理部门负责审批。只有通过了审批，才能够使用土地。到那时，现在很多的探矿企业，在得到了探矿的许可证之后就不必再担心其他的，不需要再继续办理土地临时使用的手续。探矿企业直接和原用地单位进行协商就可以开始勘探工作了。完全不理会国家的法律还有当地居民的土地使用权，不考虑人民和国家的利益。这样就使得在开采完矿产后造成了土地的损坏，但是没有经过修整，就走人了。而且群众没有上方成功就进行勘探工作。 1.2 取得土地使用权和采矿权的企业存在的问题 近几年来，因为我国的国土资源部门还没有建立，大部分的采矿企业的土地使用权都是通过矿管部门进行批准的。然而，现在我国土地管理部门所批准的使用土地的面积与矿管部门所批准的矿区范围在矿业的开采和使用权上存在不同。这样就导致了这些开采企业在生产中总是盲目的进行开采，都是根据土地审批的面积范围进行。所以，在这样的情况下，此外没有完善的建立相关的政策，当国土资源部门的执法人员对这些非法占用的土地和企业进行查处的时候，这些企业都会说，他们已经得到了国土部门的审批作为理由，驳回他们的审查。这样就会出现纠纷，也不利于人民和国家的利益。 1.3 既没有取得土地使用权也未取得采矿权许可，却进行非法开采活动 对于小煤矿、私人煤矿等经常会出现此类情况，它们既没有取得土地使用权，也得不到采矿权的许可就进行开采。由于某些煤矿处我国边远地区，缺乏相应的监督力度，加上国土资源的执法范围的局限等，导致了某些小煤矿在既没有取得土地使用权也未取得采矿权许可的情况下，公然进行非法开采活动。一旦被查处到时，国土资源管理部门甚至只向矿业收取一定数额的矿产资源补偿费，而这些企业根本就不办理用地使用权和采矿权的合法手续，又进一步加大了国土资源部门的执法难度。这样的状况使我国的采矿业发展更难，对我国的经济发展造成很不好的影响。所以，这个问题必须要切实的解决，减少这种非法开采。尽量维护好我国国家和人民的利益。 2 加强土地和矿产管理之间的沟通衔接的措施探讨 2.1 加强国土资源的行政执法力度，对非法行为绝不手软 国土资源的行政执法对解决我国矿产也的问题有重要的作用。需要我们起到足够的重视。国土资源部门在查处中一旦发现有非法使用土地和违规采矿时，必须依法处置，绝不手软，使之达到杀一儆百的效果。因为，对于土地和矿产的违法往往是一个涉及到违反了多个行政法规的现象，其后果也将是不堪设想的，因此，这就要求相关国土资源部门的执法人员务必清楚地认识到其工作的重要性，并努力提高其的相关法律法规的知识以及业务水平，以便更好地适应当今社会发展的需求。从而只有通过执法人员