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对工程造价有效控制思索【摘要】随着现代建设工程项目规模的日益巨大化和复杂化，工程造价控制逐渐演变为工程建设中的核心问题。加强工程造价管理，不仅可以把项目投资控制在合理预算范围内，又可以合理使用人力、物力、财力，控制固定资产投资效益。因此，一步一步深入做好工程决策、设计、实施等全方位的控制，才能使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化轨道。 【关键词】工程造价；控制 1 建设项目决策阶段 项目决策的内容、正确性、深度是工程造价的基础，同时也影响着工程造价的控制效果。因此，要避免我国长期存在的概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”问题，就要保证项目决策的正确性。 1.1 进行项目可行性研究，合理确定建设项目标准与经济规模。在我国，不少地方和企业，不顾经济规模合理性，使项目投资和资源严重浪费。目前普遍存在着两种不良倾向。一是不顾后果盲目将建设标准定得过高，脱离实际情况和财力、物力的承受能力，致使资金浪费，项目建成后难以充分发挥作用；二是不考虑长期规划，缺乏可持续发展和适度超前的眼光，仅从当时需要出发，一味强调节约投资，将建设标准定得过低，资源得不到有效的配置，经济效益也会降低。针对以上问题可以适当采取可行性研究报告评估制度，采用第三方委托形式，对可行性研究报告进行公正、公开的评估，得到相对客观的结论。 可行性研究过程中还要考虑市场、技术、环境等因素，并使所有生产力因素共同形成的经济实体在规模上大小适应，从而避免造成超规模建设和功能过剩。 1.2 慎重选用工艺与设备，力求先进适用同一种产品可由不同种生产工艺生产，项目建设需要根据项目特定的条件选择最经济合理的生产工艺流程。对于拟采用的工艺，除了保证能用指定的原材料按时生产出符合要求的产品外，还要考虑与企业的生产和销售条件是否相适应，以及技术和管理水平能否跟上等问题。此外，设计人员应尽量使工艺流程简单与合理。 设备的选择与技术密切相关，二者必须匹配。对于拟采用的设备，应保证与确定的建设规模、产品方案和技术方案相适应，且设备质量可靠、性能成熟，以达到保证产品质量稳定和经济合理的要求。 1.3 着眼可持续发展，合理选择建设地区及地点（厂址）建设项目的选择应遵循两个基本原则：第一，靠近原料、燃料和消费地的原则。这样可以降低产品的生产成本，加快流动资金的周转速度，有利于企业随时调整经营。第二，工业项目适当聚集的原则。通常是一系列工厂和企业聚成一定规模的工业基地和城镇，以利于“集聚效益”。但要注意布局的聚集程度并非越高越好。 选择建设地点时，要注意节约土地，少占耕地，减少拆迁移民。还要有利于厂区合理布置和安全运行。着眼可持续发展，从社会的效益出发，不造成对四邻和所在城镇、流域的景观与环境的破坏。 2 建设项目设计阶段 工程设计是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。工程建成后，能否获得满意的经济效果，设计工作起着决定性的作用。 2.1 做好方案优化 设计质量是否达到国家规定，功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且会影响项目的经济效益。因此，想要有效控制工程造价，就要重视设计方案的优化，力求做到技术上先进、功能上满足需要、经济上合理。要真正有效的控制工程造价，必需结合项目的实际情况，在满足使用功能和生产要求的前提下，遵循“效益至上”的原则，制定合理经济的设计方案。 2.2 对员工实行奖惩制度制定较为详细的、操作性较强的奖惩 方案，奖励那些设计方案优秀、工程造价节省的设计，处罚那些因设计浪费而造成经济损失的设计，促使设计方认真研究优化设计。进行技术经济比较，在保证工程安全和功能不降低的情况下采取新方案、新工艺、新设备，从承担工程静态总投资的节约额中计提一定比例的金额进行奖励，进而提高设计人员的工程造价控制意识，把技术和经济统一起来。 2.3 积极推行限额设计当前，进行设计投标和设计委托时，在招标文件和委托合同里都有投资金额，但在工程设计时，设计师最关心的是面积、层数、功能等指标。因此，应建立起完整的限额设计管理方法，认真编程工程投资估算和设计概算基础上，把施工图预算的价格严格限制在设计概算以内。同时，改革现行的设计费用计取方法，采用节约资金激励方法，激发设计人员降低工程造价的主动性，从设计上降低工程造价。 3 建设项目施工阶段 工程项目的施工阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。往往由于建设工程的复杂性，以及多变的影响因素，工程实施阶段总会出项一些不必要的费用。因此，要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程施工阶段加强工程建设管理和监督职能。 3.1 制定严密的合同条款及加强施工过程中