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新时期公路超限档案管理特点探究
新时期公路超限档案管理特点探究摘 要:近年来,我市高等级、现代化公路进入全面大发展阶段,为了确实有效地加强和规范公路超限检测管理工作,保障车辆超限治理工作有效进行,我们将认真完成档案管理工作,保障公路超限治理工作有序进行。
关键词:公路超限检测站 档案管理 分级负责
按照上级人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内公路超限检测站的监督管理工作要求,公路超限检测站的管理,应当遵循统一领导、分级负责、规范运行、依法监管的原则,应当遵循统一领导、分级负责、规范运行、依法监管,认真完成公路超限检测站的档案管理工作。
说到超限站档案管理工作,就得先谈一下超限站的职责、建设布局、运行管理及信息化建设等几方面,首先先看一下超限站的职责:
1.明确了公路超限检测站的法律地位和工作职责
公路超限检测站是指为保障公路完好、安全和畅通,在公路上设立的,对车辆实施超限检测,认定、查处和纠正违法行为的执法场所和设施。将公路超限检测站定位为公路管理机构的派出机构,专职从事路面治超工作,具体承担七项工作职责:一是宣传、贯彻、执行国家有关车辆超限治理的法律、法规、规章和政策;二是制定公路超限检测站的各项管理制度;三是依法对在公路上行驶的车辆进行超限检测,认定、查处和纠正违法行为;四是监督当事人对超限运输车辆采取卸载、分装等消除违法状态的改正措施;五是收集、整理、上报有关检测、执法等数据和动态信息;六是管理、维护公路超限检测站的设施、设备和信息系统;七是法律、法规规定的其他职责。
2.确定了公路超限检测站的布局规划要求
公路超限检测站按照布局和作用,分为I类检测站和II类检测站。I类检测站主要用于监控国道或者省道的省界入口、多条国道或者省道的交汇点、跨省货物运输的主通道等全国性公路网的重要路段和节点。II类检测站主要用于监控港口码头、厂矿等货物集散地、货运站的主要出入路段以及省内货物运输的主通道等区域性公路网的重要路段和节点。
公路超限检测站的设置应当按照统一规划、合理布局、总量控制、适时调整的原则,由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门提出方案,报请省级人民政府批准;其中,I类检测站的设置还应当符合交通运输部有关超限检测站的规划。超限检测站的选址应当优先考虑公路网的关键节点,尽量选择视野开阔,用水、用电方便,生活便利的地点,并统筹考虑公路网运行监测、公路突发事件应急物资储备等因素,充分利用公路沿线现有设施、设备、人力、信息等资源,增强站点综合功能,降低运行成本。省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门应当组织有关部门定期对辖区内公路超限检测站的整体布局进行后评估,并可以根据交通流量、车辆超限变化情况等因素,适时对超限检测站进行合理调整。
3.加强了公路超限检测站的信息化建设
公路超限检测站应当加强信息化建设,其信息系统应符合交通运输部颁发的数据交换标准,并满足远程查询证照和违法记录信息、站内执法信息化以及部、省、站三级联网管理的需要;车辆超限管理信息系统由公路超限检测站具体负责管理和维护。同时要求,省、自治区、直辖市公路管理机构应当定期对超限运输违法信息进行整理和汇总,并抄送相关部门,由其对道路运输企业、货运车辆及其驾驶人依法处理,通过治超信息化建设,着力构建超限运输信用管理体系。
从以上几方面,可以看出,治理超限工作,除了认真严格执法外,还的要求在纸质档案管理工作中,做好详细记录,以备查询,主要是有一下几个方面,
一是宣传功能。将今年的各种数据、情况进行归类、归档,上报给上级机关,做好宣传工作。现在有很大一部分地区,很大一部分人对超限工作认识不清,认识片面,特别是我们的一些执法人员也对自己的工作没有明确的认识。这就要求我们的宣传工作做到前列。在治超的主要路段要设立宣传超限的危害宣传单,宣传标语,治理标准,处罚手段,最终做到执法者要有利有礼有节,被处罚者心悦诚服,有必要的要写下保证书,防止治超流于形式,以罚代管。
二是制度制定功能。制度的制定是为了更好的开展工作,不是为了制定而制定,也不是为了管住谁而制定,一般都是为了更好的将工作开展下去。这就要求制度的制定科学化,人性化,程序化。科学化指制度制定要经过各级专家,学者,执行人员,和广大人名群众的认可,并得到广泛的试行通过;人性化指制度制定要便于广大人民群众去对照执行,方便执行人员去执行管理工作;程序化指执行标准的统一,不能因为人的原因,执行的优势偏颇,形成“经是好经,但念经的和尚把经念歪”的局面。
三是数据整理、分析功能
数据接收后,下面的工作将是大量的比对,分析工作,业务量大的有时是难以想象的,而且是经常有出工出力不出活的现象,这些都是正常的。治超工作本身就是一项流量繁重的“体力活”,需要我们认真的甄别,细致的分析,耐心的汇总,最总才能得到
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