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校企深度合作制约因素及破解途径［文献标识码］ A ［文章编号］ 1008-4738(2012)03-0016-04 目前，我国正处于转变经济发展方式、进行产业结构调整的关键时刻，职业教育在这当中起着直接而特殊的作用。校企深度合作是推动职业教育改革发展的必由之路和动力引擎。应当说，作为促进职业教育发展的关键点，校企合作的开展在当前“中国制造”、“现代产业体系发展”、“向经济大国转变”的新型工业化时代，对高技能人才培育无疑具有重要作用。然而，当前校企合作仍存在一系列亟待破解的难题，其中，因校企双方隶属于不同社会领域，核心利益存在差异，校企合作深度不够的问题最为突出，严重阻碍了职业院校发展。如何破解这一难题，成为当务之急\[1\]。 一、 校企合作缺乏深度的表现及原因 （一） 表现 当前，校企合作并没有取得质的突破。院校热、企业冷的局面仍较为突出，企业利益得不到保障，企业缺乏动力和约束，校企合作缺乏深度的状况依然存在。 校企合作缺乏深度主要表现在：一是校企合作从内容到形式单一、零散。教学单位各自为战，合作资源（例如实习基地、聘请企业兼职教师等）不能在院校内或企业间实现共用共享，导致资源浪费，达不到应有的规模效应；二是不少职业院校开展的校企合作往往缺乏连续性，其合作对象不能保持相对固定，与企业合作浅尝辄止，难以建立长期稳固的战略合作关系；三是校企合作的形式大于内容，缺乏深度，有些教学单位与企业的合作甚至仅停留在保持彼此人员有所交往的阶段，订单式培养重订单轻培养，企业全程参与教育不够，达不到校企共同育人的要求；四是校企合作的运行组织架构不确定，或设置有机构但缺乏明确的工作职责。院校没有制定校企合作的工作标准和制度规范，校企合作处于自然发展、随意发展的不深入状态\[2\]。 （二） 原因分析 由于职业院校与企业存在性质差异、认识差异，校企合作长期以来存在“学校热、企业冷”的状态，合作的层次不高、可持续性不强，直接影响了职业院校的办学水平和服务区域经济社会发展的能力。 调查发现，导致校企不能深度合作的主要因素有：一是从社会层面来看，由于政府有关部门对校企合作没有提供切实有效的政策支持和引导，一些瓶颈问题难以破解，校企合作缺乏有力、有利的外部政策条件和环境；二是从企业方面来说，现在有些地方企业的观念仍然落后。比如，在当前就业准入制度落实不到位等客观因素下，有些企业老板招聘员工廉价快捷，不愿参与培养自己所需要的人才，没有认识到对职业教育的投资其实也是企业的生产性投资，企业才是职业教育的直接受益者。另外，有些地方企业也常常会担心校企合作会干扰正常生产经营秩序、影响经济效益，或者受实力所限无法深入开展校企合作，对校企合作缺乏热情和耐心；三是从职业院校自身方面来看，认识上存在问题：不少职业院校往往过多强调自身培养的人才是向企业输送的，不自觉地以社会责任和教育成本分担来掩盖企业应获得的利益，其实，职业院校应该认识到，合作不应以牺牲对方利益为前提，而应放大、倍增、传递双方的共同利益；另外，在实际当中，很多职业院校自身的能力建设力度不够，服务区域经济和社会发展的能力欠缺，确实难以使企业得到应有回报等，很难促进校企双方共同利益的实现。还有，当前相当一部分职业院校还没有把校企合作纳入到院校办学体制内的必要职能部分来管理，仍旧采取的是单一学校办学模式，而非校企资源共享的管理平台办学模式。校企合作与学校现有办学体制之间不是一种相容关系，而是一种相邻关系\[2\]。另外，不能不说的是，校企合作不能深入发展的最大障碍是校企双方目标不一致，企业的目标是利润，需要创造经济效益，而学校的目标是培养人，企业因此缺乏合作动力。比如，校企合作中企业接收职业院校的师生实习，需要配备专门的指导教师并安排吃住，有些学生因不熟悉实际的生产操作，容易出次品或损坏机器设备，甚至发生安全事故，这都会给企业增加生产成本和管理风险。而且，政府对企业支持职业教育的税收优惠和经费补偿等政策也不够完善，这样一来，费力不讨好的事情谁也不愿做，即使勉强开展，双方的合作也很难一直坚持下去。 由于以上诸多因素的影响，尽管职业院校为求得生存和可持续发展，几乎都在积极寻求与地方相关企业的合作，但大部分只停留在捐助教学设备、提供实习基地、培训员工等层面。而地方相关行业或企业参与职业院校的教育教学管理、专业设置和课程建设也不充分，合作企业与院校共同开发实训教材的情况则少之又少。王一群：校企深度合作的制约因素及破解途径十堰职业技术学院学报 2012年第3期 第25卷第3期 二、破解途径 （一）政府层面 政府要为深度合作当好“红娘”，校企合作是职业教育改革最为重要的动力，但由于企业和学校在性质、体制、功能和结构上不同，事实上很难通过自由恋爱的方式实现真正意义上的合作，而在这方