风险防控与等级划分方法.pdfVIP

附件 风险防控与等级划分方法 一、风险防控常用方法 （一）常用危害因素辨识和风险评估方法 1．现场观察：是一种通过检视生产作业区域所处地理环境、 周边自然条件、场内功能区划分、设施布局、作业环境等来辨识 存在危害因素的方法。开展现场观察的人员应具有较全面的安全 技术知识和职业安全卫生法规标准知识，对现场观察出的问题要 做好记录，规范整理后填写相应的危害因素辨识清单。 2．工作前安全分析（JSA）：是指事先或定期对某项工作任务 进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达 到最大限度消除或控制风险的方法。新工作任务开始前，理论上 均应进行完全分析。若工作任务风险低且有胜任能力的人员完成， 以前做过分析或已有操作规程的可不再进行安全分析，但应进行 有效性检查，并判断工作环境是否变化及环境变化是否导致工作 任务风险和控制措施改变。 3．安全检查表（SCL）：为检查某一系统、设备以及操作管理 和组织措施中的不安全因素，事先对检查对象加以剖析和分解， 并根据理论知识、实践经验、有关标准规范和事故信息等确定检 查的项目和要点，以提问的方式将检查项目和要点按系统编制成 表，在设计或检查时，按规定项目进行检查和评价以辨识危害因 素。安全检查表对照有关标准、法规或依靠分析人员的观察能力， — 3 — 借助其经验和判断能力，直观的对评价对象的危害因素进行分析。 安全检查表一般由序号、检查项目、检查内容、检查依据、检查 结果和备注等组成。 4．危险与可操作性分析（HAZOP）：是指在开展工艺危险性 分析时，通过使用指导语句和标准格式分析工艺过程中偏离正常 工况的各种情形，从而发现危害因素和操作问题的一种系统性方 法，是对工艺过程中的危害因素实行严格审查和控制的技术。 HAZOP分析的对象是工艺或操作的特殊点（称为“分析节点”，可 以是工艺单元，也可以是操作步骤），通过分析每个工艺单元或操 作步骤，由引导词引出并识别具有潜在危险的偏差。 5．故障树分析（FTA）：是通过对可能造成系统失效的各种 因素（包括硬件、软件、环境、人为因素等）进行分析，画出逻 辑框图（故障树），从而确定系统失效原因的各种可能组合方式及 其发生概率的一种演绎推理方法。故障树根据系统可能发生的事 故或已经发生的事故结果，寻找与该事故发生有关的原因、条件 和规律，同时辨识系统中可能导致事故发生的危害因素。 6．事件树分析（ETA）：是根据规则用图形来表示由初因事 件可能引起的多事件链，以追踪事件破坏的过程及各事件链发生 的概率的一种归纳分析法。事件树从给定的初始事件原因开始， 按时间进程追踪，对构成系统的各要素（事件）状态（成功或失 败）逐项进行二选一的逻辑分析，分析初始条件的事故原因可能 导致的时间序列的结果，将会造成什么样的状态，从而定性与定 — 4 — 量地评价系统的安全性，并由此获得正确决策。 7．作业条件危险分析（LEC）：是针对在具有潜在危险性环境 中的作业，用与风险有关的三种因素之积（D=LEC）来评价操作 人员伤亡风险大小的一种风险评估方法，D值大，说明系统危险 性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性（L），或减 小人体暴露于危险环境中的频繁程度（E），或减轻事故损失（C）， 直至调整到允许范围。 8．风险评估矩阵（RAM）：是基于对以往发生的事故事件的 经验总结，通过解释事故事件发生的可能性和后果严重性来预测 风险大小，并确定风险等级的一种风险评估方法。 （二）常用风险控制方法 1．作业许可：是针对危险性作业的一种风险管理手段和管 理制度。为有效控制生产过程中的非常规作业、关键作业、缺乏 程序的作业以及其他危险性较大作业的风险，其组织者或作业者 需要事前提出作业申请，经有关主管人员对作业过程、作业风险 及风险控制措施予以核查和批准，并取得作业许可证方可开展作 业，成为作业许可制度。包括对进入受限空间、挖掘作业、高处 作业、移动式吊装作业、管线打开、临时用电、动火作业等作业， 均需要施行作业许可。作业许可本身不能保证作业的安全，只是 对作业之前和作业过程中所必须严格遵守的规则及所满足的条件 作出规定。 2．上锁挂牌：是指在作业过程中为避免设备设施或系统区域