针对社会资本的公共安全信息沟通机制的分析研究.pdfVIP

硕士学位论丈 ⑨MASTER‘STHESIS 摘 要 一个健全完善的应急管理机制是政府进行有效危机管理的前提和保障，信息沟 通机制则很大程度上影响了整个应急管理机制的实际功能发挥。信息沟通主要是包 含信息源的收集、信息的传递到最后的信息决策与处理。从发送者到接收者的信息 传递是否及时、准确、客观，决定了政府是否能够在公共安全事件爆发之前或者第 一时间做出正确的分析和判断，这也就影响到了决策者给出应急措施的科学性。起 源于20世纪80年代的社会资本理论，是一个全新的研究视角，社会是一个大的资 本，社会网络、信任与合作、个人及组织资本等等这些，无论是微观资本还是宏观 资本，都影响着公民、政府以及国家在公共安全事件中的切身利益，所以公共安全 也需要社会公众的维护。在日益复杂的社会环境和多元化的背景之下，需要整合一 个公共安全治理网络，聚集社会资本共同投入到其管理之中。因而社会资本在公共 安全的管理中具有重要的积极作用。针对当今我国信息沟通机制的不完善以及公共 安全管理的缺陷所在，作者提出了充分利用社会资源的具体举措，以保证信息沟通 机制的健全和推动公共安全管理。 本文从社会资本的视角出发，首先阐述了社会资本以及公共安全信息沟通机制 的相关理论，分析出二者的契合点，即社会是大家的，那么公共安全也需要社会公 众的维护，这样就需要聚集社会资本共同投入其中，社会资本网络也就是公共安全 管理中不同形式的参与者。在此基础之上，总结出社会资本对于公共安全信息沟通 机制的积极作用，即保证信息沟通的及时、保障渠道的顺畅、减少信息沟通的障碍。 第二部分通过结合我国国情和实例，分析了当今我国信息沟通机制所存在的问题和 不足，比如社会公众参与率不高、社会信任问题、效率不高、信息沟通渠道不顺等 等，最后一部分针对在法律层面、信息沟通主体、机制本身等各方面的问题提出了 合理利用社会资本以完善公共安全信息沟通机制的建设以及促进我国公共安全管 理具体措施与对策。本文的创新之处主要在于：首先，试图从社会资本的网络视角 来分析信息沟通机制的问题与对策，社会资本领域，也就是社会资本网络在很多方 面都与信息沟通机制主体或流程有着统一和切合之处。当前学术界有很多关于公共 安全信息沟通机制方面的研究和著作，很少学者是站在社会资本的视角去探讨公共 安全，而从社会资本角度去研究公共安全中的信息沟通机制的学者更是微乎其微， 所以本文对二者的切合点分析，希望可以给以后的研究提供一定的启发。其次，对 于社会资本和信息沟通机制二者的契合分析也是本文的特色之一，社会资本是～个 大的网络集合，各要素在社会公共管理中也担任主体性角色，而且社会资本网络的 硕士学位论文 ⑨MASTER’STHESIS 功能发挥也离不丌公共安全稳定的保障，因此社会公共安全的管理与社会资本理论 在很多方面都存在一致的地方。而公共安全信息沟通机制的建设，有助于提高公共 安全管理的整体治理水平，是提高政府以及社会治理水平的有效途径。 关键词：社会资本；公共安全；信息沟通；机制． n 硕士学位论炙 ⑥MASTER’STHESIS Abstract A mech蛆ismisthe ofthec丘bctive perfect managcment emergcncy p他化quisite柚dgu盯姐tee 州sis 1nhe m柚agementby90Vem撇nt．infb加ationc0咖unicationmcch姐ismmakea鲈at innuen∞onthe functionofthewhole mcch柚ism．T1leinfomation pnctical management emergcncy ∞mmunicationincludes t0 infoma“