农村财务治理机制变迁的特征、机理及其启示——兼以浙江为例19492008年.pdfVIP

农村财务治理机制变迁的特征、机理及其启示 ——兼以浙江为例(1949--2008年)① 刘知林 浙江金华广播电视大学农村财务会计研究所 一、刖昌 (一)问题提出 1990年，邓小平同志在谈到农村改革发展道路时指出：农村发展要经历两次飞跃，第一次飞跃 是实行家庭联产承包责任制；“第二次飞跃是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模， 发展集体经济。这是又一个很大的发展。”发展集体经济是农村社会实现共同富裕与全面小康的 重要途径。而农村财务担当着农村集体经济“大管家”与“守护神”的重要角色。因此，农村集体经 济的繁荣发展离不开富有效率的财务治理机制的有力支撑。 在2004年6月至2008年5月间，为了探寻当前农村经济与社会发展的切人点与突破口，笔者 分别以浙江十一个地区的部分村委会、村集体经济合作社、村干部、村民以及乡镇会计代理中心为 调查对象，就村庄治理、农村财务治理以及村民治理意愿等问题进行了十次问卷调查，并据问卷调 查结果进行了代表性、偏离度实地检验。调查显示：现阶段农村治理的一个核心问题是农村财务治 理。现行农村财务治理已