破译“降低诉讼费老百姓就能打得起官司”之神话——兼谈降低当事人诉讼成本的对策.pdfVIP

782司法解决纠纷的对策与机制 破译“降低诉讼费老百姓就能打得起官司之神话 ——兼谈降低当事人诉讼成本的对策 江西省玉山县人民法院 陈腮芳 2006年12月19日，国务院出台《诉讼费交纳办法》，大幅下调了诉讼收费标准。 2007年4月1日施行以来，百姓欢呼，媒体、舆论高度评价，“老百姓再打得起官司了”、 “法律不再是百姓奢侈品”之类的称赞声不绝于耳，全国各地法院也纷纷迎来了立案高 峰。这些迹象表明：百姓打不起官司是因为诉讼费太高!现在，诉讼费降低了，百姓打得 起官司了! 打官司是为了寻求正义。生产正义需要成本。生产正义的成本即诉讼成本①由两部分 构成，一部分是国家负担的“审理成本”即公共成本，一部分是当事人负担的“诉讼成 本”即私人成本。②人们说的“官司打不起”，实质上是指私人成本也就是当事人诉讼成 本过高。从广义上说，当事人诉讼成本是指当事人因诉讼而承担的所有费用，包括当事人 交与法院的费用和当事人因诉讼需要聘请律师、会计师和鉴定人等而支付的费用。③由此 看出，忽略当事人因诉讼耗时误工等间接成本不计，当事人的诉讼成本主要是由法院诉讼 费、律师代理费、鉴定评估费以及在诉讼过程中一些零散实际支出的费用所构成。诉讼费 仅是当事人诉讼成本中的一部分。降低诉讼