走向混合论坛的科学治理——公众参与科学的进路考察.pdfVIP

2011 年5 月 May 2011 江苏大学学报(社会科学版) Vo l. 13 No.3 第 13 卷第3 期 Journal of Jiangsu University( Social Science Edition) 走向混合论坛的科学治理 一一公众参与科学的进路考察 张立l ，王海英2 (1.浙江大学哲学系，浙江杭州 310028; 2. 山东大学研究生院，山东济南 2501∞) 摘 要:公众参与科学的组织形式经历了从管理到治理的转变。治理是社会协作的新形式， 它意味着社会机构与个体行动者之间有更多水平王动。治理的核心问题是如何组织参与以达 到理想的结果。治理有其内在的规范维度，又涉及互动过程。基于共生产模型的混合论坛 概念既容许规范的分析，又容许经验的描述，是研究治理问题的一个很好的切入点。 关键词:科学治理;参与;共生产;混合论坛 中图分类号: G301 文献标识码:A 文章编号: 1671 - 6604 (2011 )03 - 00 16 - 05 当今 STS( 科学、技术与社会)越来越强调公 一、从管理到治理 众参与，即公众被卷入到科研日程的设置、科学决 策的制订以及科学知识生产的过程中，一种参 从科学管理到科学治理的转变是对现代社会 与转向正在发生 14c 早在 20 世纪初，杜威(J. 不确定性的一种回应。在贝克(U. Beck) 所谓 的风险社会中，不确定性已渗入社会的各个领 Dewey) 就表述过这样的思想。到了六七十年代， 域，成为整个社会风险的一部分。不确定性带来 西方出现了一系列与青年反叛运动纠合在一起的 的一个后果是:政治、科学和技术中的现代建制越 科学批判运动，导致科学的认识论权威和诉诸科 来越缺乏合法性。由不可控的技术创新所造成 学权威的决策的合法性开始受到质疑。西方政府 的高度紧急、风险和不确定性状态，导致人们对作 和知识界于是开始提倡公众参与，以缓解信任 为应对紧张状态的可信赖的权威一-科学和公共 危机。 机构一一失去信心。[2: 科学和公共机构越是被 今天，STS 对参与的强调与当初政治和政策 方面的考虑又不同，而是深入到认识论和本体论 觉察到缺乏控制能力和实施能力，就越缺乏合 层面。政府和国家在处理科学技术问题时所采用 法性。 的管理( govemment )概念也正逐渐被治理( go- 不仅如此，不确定性本身还表现出一种根本 vemance) 取代。问题的重点不再是宏观的政治 性的认识论批判和挑战。现代社会决策的根基是 面向，而是微观的治理面向，即如何组织参与以达 科学和专家知识与决策形成之间的关系。但科学 到有效的治理。这就是所谓的参与问题。对