18001体系标准讲义(整理).ppt

国家职业安全卫生管理体系认证中心（北京） GB/T28001标准培训教材主讲人：王磊 1996年 英国颁布了BS8800《职业健康安全管理体系指南》； 1996年 美国工业健康协会制定了《职业健康安全管理体系AIHA指导性文件》; 1997年 1)澳大利亚/新西兰标准协会联合制定了澳大利亚/新西兰国家标准《职业健康安全管理体系原则、体系和支持技术的总则》。 2)日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了《职业健康安全管理体系JISHA指南》。 3)挪威船级社（DNV）制订了《职业安全卫生管理体系认证标准》。 1999年 英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组织制定了OHSAS职业健康安全评价系列标准： OHSAS18001：1999《职业健康安全管理体系—— 规范》 OHSAS18002：2000《职业健康安全管理体系—— 指南》。 二、OHSAS的国际化情况 ● ISO/TC176——87年发布ISO9000标准 ● ISO/TC207——96年发布ISO14000标准 ● ISO组织自90年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国际化 ▲ 1996年9月5日—6日召开专门会议，44个国家及IEC（国际电工委员会）、ILO（国际劳工组织）、WHO（世界卫生组织）等6个国际组织参加，未达成一致。 ▲ 1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定职业安全卫生暂不发布国际标准。 因此，目前职业安全卫生没有国际标准，各组织可选择相应标准进行贯标和通过认证。 1997年中国石油天然气总公司制定了《石油天然气工业健 康、安全与环境管理体系》、《石油地震队健康、安全与环 境管理规范》、《石油钻井健康、安全与环境管理体系指 南》等三个行业标准。 2001年，中国标准研究中心、中国合格评定国家认可中心 和中国国家进出口企业认证机构认可委员会参照 OHSAS18001和OHSAS18002，共同制定了： GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系—— 规范》和 GB/T28002-2001《职业健康安全管理体系—— 指南》标准。 1、国际贸易的要求： 欧美发达国家认为，发展中国家产品之所以价格低廉，是由于发展中国家在环境保护、劳动条件改善等方面投入较少。而这使得欧美发达国家的产品在价格、贸易竞争中处于不利地位。这种情况对他们是不公平的，正是基于这种认识，区美发达国家开始采取协调一致的行动对发展中国家施加压力和采取限制行为。OHS职业健康安全系列标准就是在这一背景下的产物。这些标准为发展中国家的产品进入欧美发达国家设置了一道道非关税壁垒，这就是我们经常提到的“劳工贸易壁垒”。 2、减少工伤事故和职业病的需要： 一、工伤事故： 1、95年、96年两年中工矿企业因公死亡39099人。 2、98年工矿企业工伤事故15,372人，死亡146，660人。 二、职业病： 全国50多万个厂矿存在不程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2500万人以上。 至98年全国累积尘肺病患者达542041人（不能呼吸)，累积死亡127147人 。 目前我国： 接触职业危害人数、职业病患者累积数量、死亡数量、新发现病人数几项指标均居世界首位。 每年由工伤事故和职业病事件造成的经济损失近800亿元。 五、术语和定义 1、事故：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。???????? 2、危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 例如：汽油贮存罐中的汽油是可能导致火灾爆炸事故的根源，而贮存罐破裂、人的不安全操作是可能导致火灾爆炸事故的不安全状态。 3、事件：导致或可能导致事故的情况。 解释：事件是引发事故或可能引发事故的情况。事件主要是指活动、过程本 身的情况，其结果尚不确定。如果造成不良结果则形成事故，如果侥幸未造成 事故也应引起关注。 ?4、危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。 解释：危险源辨识包含两个方面的工作内容： 1）、识别危险源的存在，即采用一些特定的方法或手段找出所有组织运行活动中有关的危险源。 2）、确定危险源的特性。即对识别出的危险源进行分析并确定其类别和特点。（如危险源会造成何种伤害、疾病或损失；如何造成伤害、疾病或损失等）。 5、风险：某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 解释：风险是对某种可预见的危险情况发生的可能性及其后果的严重程度这两项指标的综合描述。可能性是指危险