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直播卫星商业运营正式启动将面向大众服务 在2011年全国广播影视科技工作会议上，张海涛部署了2011年全国广播影视科技重点工作，要求各级广电技术部门一要抓紧建设完善安全播出和应急广播体系，进一步提升保障能力：二要抓紧推进三网融合试点工作，加快广播电视网升级改造和产业发展步伐：三要抓紧开展直播卫星服务试点工作，建立直播卫星服务体系：四要抓紧推进无线广播电视数字化，提升无线覆盖能力和水平：五要抓紧推动电台电视台数字化网络化，进一步提升节目制播能力：六要抓紧建设统一监管平台，加快提升广播影视监测监管水平：七要抓紧建立数字电影服务和管理体系，提升电影市场综合服务能力：八要抓紧技术研发和标准制定工作，进一步提升科技创新能力。广电总局网站上了一个新闻通稿，并没有对这8项重点工作的具体部署要求作详细的说明。其中第三个重点工作是“抓紧开展直播卫星服务试点工作，建立直播卫星服务体系”。 结合2月17日的全国治理非法经营电视接收设施视频会议来看，部署打击非法直播星相关行为，看起来正是为直播星商业开启前的清障行动。全国治理非法经营电视接收设施视频会议是由中宣部牵头，中央政法委、外宣办、工业和信息化部等11个部门共同参加，会议的主要任务是贯彻落实中央领导同志指示精神，联合动员部署在全国范围内开展“打击非法网络共享网站及设备产品专项治理行动”。会议要求大力宣传非法安装卫星电视接收设施的危害性；要加强源头治理，严肃查处流通领域非法储存、运输、销售卫星电视接收设施和散发小厂告的行为，严厉打击卫星接收设施的非法经营主体，开展查处非法销售卫星地面接收设施专项行动。“严肃查处流通领域非法储存、运输、销售卫星电视接收设施和散发小广告的行为，严厉打击卫星接收设施的非法经营主体，开展查处非法销售卫星地面接收设施专项行动。”受到最大打击的可能会是直播星产品的销售和接收行为。 存在巨大的资源浪费 2008年6月，中星九号直播卫星发射，其最初目的是实施“广播电视村村通工程”，解决国内偏远地区农牧民“看电视难”的问题。但是，中星九号发射升空后几年的使用状况并没有达到大家的预期。全国政协委员、中国科学院院士、嫦娥一号总指挥兼总设计师叶培建表示，“我国航天事业近年来发展迅猛，得到了国家和社会的支持和关注，身为一名航天人深感自豪。但是，有一些资源浪费的问题也是我们必须要关注的。”叶培建直言，于2008年6月发射升空的“中星九号”广播电视直播卫星身兼开展中国电视节目直播到户的传输业务，其能力可提供200－300套高清电视直播信号，但是至今为止，其全部的22个直播转发器中只应用了4个，剩余的18个一直都在闲置，有的甚至被一些不法组织私用滥用。“这是对国家资源的极大浪费。”对此，叶培建呼吁，国家广电部门应出台相关政策，充分将中星九号的资源用于教育和科普工作，至少不要一直闲置。“要知道卫星都是有寿命的，不要等到15年后”中星九号“的设计寿命到期了才后悔当初没有好好利用。” 个人不得安装和使用卫星地面接收设施，是1993年开始实施的国务院129号令《卫星电视广播地面接收设施管理规定》中的限制。当时制定这一规定的出发点是为了限制个人接收境外的电视节目。而从2008年国内发射第一颗真正意义上的直播卫星之后，十几年前这一规定成为了直播卫星商用的一大限制。因这一规定的限制，在“村村通”工程实施过程中，严格实行了“专管专控”的原则。在卫星接收设备的生产、销售等环节进行控制。 定期升级　规范市场 自广播电视村村通工程实施以来，直播卫星终端一直是由政府统一招标后免费赠予偏远地区农牧民使用的。虽然直播卫星终端并未面向市场公开销售，但观众对免费电视的趋之若鹜还是使得山寨锅市场迅速成长壮大。直播卫星终端在生产过程中也难免会有多余的产品流落到市场，甚至其技术参数也出现泄密。市面上出现了少量正版卫星终端和大量的仿制的山寨锅，由于其价格远低于数字电视费用，越来越多的人争相购买，大量的山寨锅也就流入了市场，造就了现今4000多万的山寨锅用户。 从2009年12月27日国家广电总局开始对”中星九号”直播星进行加密升级，2010年1月4日9时，中星9号开始发送加密信号，369.8万正版机用户经过升级可正常收到48套电视节目，而直播星山寨机则仅能收看12个电视节目。在短短的几个月里面，广电总局通过如此密集的空中升级工作再一次向业内外表明整理并规范直播星市场的决定，“直播星空中升级工作已成为一种常态化管理工作”。在几次直播星空中升级过程中，作为直播星地下市场这个产业链条经过数次的直播星空中升级，禁受着前所未有的考验。“关于中九刷机文件和破解方法很多，对于有一定刷机经验烧友来说，刷机不是难事。而那些普通的中九用户势必有一定风险”，使用网络下载的升级程序升级后，机顶盒变为“废铁”