简论EPC工程公司向BOT工程公司转型发展.docVIP

简论EPC工程公司向BOT工程公司转型发展摘 要：以我国EPC总承包管理实践为基础，对我国对外EPC总承包管理的现状进行了分析，提出了EPC工程公司向BOT工程公司的转型发展的意见。 关键词：EPC，BOT，工程 ， 公司，发展 Abstract: EPC contract management practice in China based on China’s foreign EPC contract management present situation, this paper analyzed EPC engineering company BOT project to the transformation of the opinions of the development of the company. Keywords: EPC, BOT, engineering, the company’s development 中图分类号：F276.6文献标识码：A 文章编号： 近十几年来，工程总承包在国际工程中发展十分迅速，已成为工程承包的主要实施模式。工程总承包克服了设计、采购、施工责任分离，相互制约和脱节的矛盾，能够最大限度地发挥承包商在设计、采购、施工技术和组织方面不断优化的积极性和创造性，促进新技术、新工艺、新方法的应用，进而促进建筑工程科技进步，节约使用资源，更有效保护环境；能够有效地进行工程质量、工期、投资的综合控制；能够有效的避免因设计、施工、供应等不协调造成工期拖延、投资增加、质量事故和合同纠纷等问题，还能够有效地减少招标次数，大大降低工程的社会成本。事实上，工程总承包是工程技术水平、项目管理水平以及企业融资能力的充分体现。 我国工程总承包发展也比较快，已经不完全是设计、施工分别招标、工程分阶段承包的概念，也接受了一些国际上通行的建设项目组织实施方式包括工程总承包方式（EPC）和工程项目管理承包方式(PMC)，并已经从大量的工程实践中逐渐认识到总承包对工程最终综合效益的好处，不少项目开始采用EPC工程总承包方式，这在很大程度上改变了我国传统的工程承包方式，更有力地推动国内工程总承包市场的发展。 我国的对外工程承包企业担负着实施中央“走出去”战略的重要任务。工程总承包是国际工程最常见的承发包方式，而且能够比专业施工承包和劳务承包取得更大的经济效益。我们要“走出去”，提高我国对外承包的经济效益，就必须在国际工程总承包市场上有所作为。但由于我国的EPC总承包起步较晚，与国际工程公司相比较，目前我国的工程总承包在“量”和“质”这两方面都有很大差距，对整个国际工程承包市场的影响也远未达到预期，甚至错误地认为工程总承包就是先签一个总包合同然后再压低价格全部分包出去，或者将工程总承包等同于施工总承包。而且我国的对外EPC总承包主要集中在几个专业工程领域，如石化、化工、电力、冶金等，但其工程内容的完整性不足，主要原因是我国的工程承包商不能参与前期策划和项目融资，不仅不能在国际工程承包市场上扩大规模，占有更大的份额，而且也无法把我国的资金、设备、材料、咨询服务带出国，几十年国际工程承包经验教训所证明，我国在总承包产业链上基本上仍然属于专业施工承包和劳务承包，所获得的利润远远大于所承担的项目风险。 从总体上说，我国缺少一批具有国际竞争实力，资本雄厚、人才聚集、科技领先、管理过硬的对外工程总承包企业。我国由于在对外工程总承包项目市场准入相关的标准和手续不完善等原因，使对外工程总承包存在严重的市场准入障碍；另外工程监理、咨询、设计、施工企业资质条块分割，游离于对外工程承包市场之外。而且项目融资时，银行只能依靠项目资产或项目的收入回收贷款本金和利息，银行承担的风险较企业融资大得多，因此项目结构往往比较复杂，需要做大量前期工作。这在较大程度上影响了我国工程总承包企业的培育和发展。 “人无远虑，必有近忧”。唯有在清晰的战略规划的指引下，才能迈出稳健的步伐。随着我国市场经济的发展和完善，大型金融企业和工程承包企业携手共建BOT项目，是当前推动我国对外工程总承包的有效办法，也是拓宽自身生存空间、提高赢利能力的新机遇。 BOT(build-operate-transfer)即建设—经营—转让，是指政府通过契约授予私营企业（包括外国企业）以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。在国际融资领域BOT不仅仅包含了建设、运营和移交的过程，更主要的是项目融资的一种方式，具有有限追索的特性。这样项目公司股东可以为更多项目筹集建设资金，所以受到了股本投标