美国各州颁布实施儿童户外权利法案启示.docVIP

美国各州颁布实施儿童户外权利法案启示【摘要】美国各州大力开展儿童户外活动的经验告诉我们，户外活动不仅有利于儿童身心健康发展，也有利于儿童智力、人格、社会能力的发展和环境意识的培养，大自然是宝贵的教育资源，值得我们格外重视，充分利用。 【关键词】美国；儿童；户外活动；启示 一、引言 从2007年至2011年底，美国已有21个州相继签署颁布了儿童户外权利法案（Childrens Outdoor Bill of Rights，以下简称“儿童户外法”），旨在维护14岁以下少年儿童户外活动的权益。对儿童户外活动的权利以法规的形式加以保护，体现了美国各州政府对儿童户外活动的重视，也是美国社会各界对此长期关注和积极呼吁的结果。 近年来，欧美各界对户外活动对人的健康的好处越来越重视，纷纷发起到户外去、回归自然的运动。在英国，政府部门自2002年以来发起了“到绿地中去”、“从公园开始”、“积极的森林运动”等活动，涌现了如“乡村青少年”、“自然英格兰”等民间团体；在北欧国家，社会各界提倡建设“对儿童友好的”住宅区和街道，尝试建立“森林学校”、“森林幼儿园”等场所；在美国，全国性的民间户外活动组织纷纷兴起，如“青少年户外联盟”、“儿童与自然网络”等。2006年，在民间组织的推动下，全美各州普遍开展“不留一个孩子在室内”的运动，鼓励所有孩子到户外游戏和学习，回归大自然，得到了美国民众的普遍响应。可以说，在美国，为儿童的户外活动的权利立法已经有了长期研究和广泛实践的社会基础，多数的州儿童户外法案最初也是由相关的非政府组织作为倡议而起草制定，在民间经过一个时期的实践、讨论和修改后日趋成熟，最后提交州政府签署公布。 近一二十年以来，美国儿童久坐少动的状况已经严重影响到儿童的身心健康，令美国各界十分焦虑。夫妻都上班的家庭长期出现放学后独自在家的挂钥匙的孩子；孩子们的大部分时间在室内度过，离自然界越来越远。学者们把这种状况称为“自然缺失失调症”，甚至官方也称之为“受监禁的童年”。正如俄亥俄州州长2010年9月15日在俄州儿童户外法案的签署令中所说：“今天我们的孩子们正在失去与自然界的联系，他们平均每天花7个小时看电视、玩电子游戏和电脑。其后果是，全国儿童的肥胖率正在迅速增加，他们身心和社会能力的发展受到长期不良影响。” 加利福尼亚州率先于2007年7月颁布了儿童户外法案。该法也提到，据1994年的统计，美国有13%的儿童超重。另据美国2002年全民健康和营养状况普查统计，美国2-5岁儿童的肥胖率达10.3%，6-11岁孩子的肥胖率达15.8%；另据2003年的一项调查，美国17岁以下的青少年近视发病率为9.2%。美国在2007年公布的一项调查显示，美国儿童抗抑郁药物的用量在五年内几乎增加了一倍，其中66%用于学龄前儿童。 因此美国各界普遍认为，为了儿童身心健康，今天在美国户外活动已经成为现实的迫切需要。俄亥俄州长在签署令中就代表政府呼吁：“期望家长、教育工作者和青年领袖们共同努力，让俄亥俄州的儿童有机会重回大自然——从而让他们更快乐，更健康，更聪明。” 二、户外活动对儿童的好处 美国各州儿童户外法案，为开展儿童户外活动提供了政策性指导，体现了以下几方面的主要内容： 1.户外活动有助于儿童身体的健康发育。加州的儿童户外法案规定，加州的儿童有在安全的地方玩耍、步行和远足、学会游泳的权利。 该法案指出，由于儿童肥胖与饮食习惯和缺乏身体活动等因素密切相关，因而利用户外的身体活动，对解决美国儿童严重的肥胖现象，有发挥重要作用的潜力。该法案还建议，没有比行走更好的减肥方法，行走比任何节食或减肥计划的效果都更持久和令人愉快。同时还提供了医学研究的证据：经常性的体育活动，可增加身体的基本代谢，增加骨量和骨骼强度，增加肌肉力量以及改善结缔组织的结构和功能。 俄亥俄州的儿童户外法还具体规定，儿童应该在每个到校日都能得到休息，每天至少有一个小时的时间在户外自由玩耍。他们应有机会进入社区内和附近公园内的安全绿地。重要的是，每个孩子都能参加体育活动，包括在自家附近步行和骑自行车。 现有的研究也普遍得出了户外活动可增加身体活动量的结论。由于户外的活动空间更大，活动形式更丰富，儿童做户外活动会引发更积极更活跃的游戏，加大身体的活动量，这有助于儿童的身体发育，特别是运动机能，包括力量、平衡和协调等能力的发展，强健孩子的体质。 2.户外活动有益于儿童的心理健康。“户外”这一概念，常常包含某种程度的“自然”，不仅包括人为的自然（如公园等城市绿地），还有更少人工管理的空间如原野、森林、沿海和山区。 俄亥俄州儿童户外法规定，儿童应获得户外活动的好处，以促进身体和情绪的健康。他们应有自由的户外活动时间去定期体验和