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论人民内部矛盾表现形式及治理对策摘　要：妥善处理社会矛盾，实现社会安定和谐是人类孜孜以求的社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的政治理想。在改革开放向纵深推进的新时期，人民内部矛盾表现出多样性和复杂性的特征，它们对政治发展的影响也愈益显著。因此，系统梳理新时期人民内部矛盾的主要表现与生成逻辑，科学把握新时期人民内部矛盾的治理路径，这对于正确处理社会矛盾、推进和谐社会建设具有重要的现实意义。 关键词：人民内部矛盾　主要表现　生成逻辑　治理路径 1.新时期人民内部矛盾的主要表现 1.1干群矛盾 领导干部和人民群众的关系是社会主义社会人际关系的主线，两者关系融洽，社会主义事业就顺利发展、社会就和谐进步；反之，社会主义事业就会出现挫折，甚至发生动荡。近几年来，干群之间不信任的程度不断加深，这使得干群矛盾表现得较为突出，并在农村、城镇、企业、机关等领域不同程度地显现出来。其中，有以下几种类型表现得尤为明显：一是基层干部与农民之间的矛盾；二是党政机关、事业单位干部与群众之间的矛盾；三是城乡结合的失地失业人员与当地政府、当地干部之间的矛盾。此外，少数领导干部对人民内部矛盾的处理方式有所欠缺，随意动用警力、甚至用专政手段解决人民内部矛盾的现象还比较突出，这就进一步增强了干群之间的对抗程度，增加了群体性事件爆发的可能性。 1.2劳资矛盾 资本追求利润最大化与劳动者寻求报酬最大化之间的内在矛盾，决定了劳资矛盾产生与发展的长期性。这种关系和谐与否不仅关涉到劳动者的切身利益与权益保障，而且影响着企业的运行与社会的稳定。随着国企改制、非公有制经济发展的深入，劳资关系面临的形式仍然十分严峻。一些地方政府把执政重心放在GDP的增长上，在日常工作中较多地考虑对资本的吸引以及经济的发展，放松了对企业经营管理的监管以及对以农民工为代表的劳工权益的保护。 1.3贫富矛盾 受资源禀赋、社会分配、地理环境等因素的影响，社会生活中的贫穷与富裕之间的对立关系成为社会主义初级阶段所固有的对立统一现象。尽管党和政府通过各项收入分配制度改革政策，调整国民收入分配格局来缩小贫富差距，但是改革本身就是利益格局的新调整，贫富差距在短时间内仍然呈加大趋势。综合我国各类居民收入来看，基尼系数越过警戒线已是不争的事实。基尼系数的增长、收入差距的扩大使得收入分配的公平性受到越来越多的质疑，并在由工人、农民等劳动者组成的群体中引起强烈不满。倘若贫富矛盾不能得到有效解决、财富分配领域的失衡得不到有效控制，社会秩序和民主制度都会受到威胁。 1.4观念矛盾 改革开放以来，党和政府将精神文明与物质文明一起抓，通过各项措施解决人民内部思想观念上的矛盾。为了寻求引领社会思潮的有效途径，这些举措对人民群众价值观念的引导起到了重要的作用，为社会的协调发展提供了文化支撑。但是，由于传统观念在人民群众的心理中积习相沿，形成了具有惰性的、稳固的功能结构。这些积习和旧有落后的观念所产生的影响难以及时变化，更难以彻底消除。因此，各种落后的观念仍根深蒂固地为一些群众所认同和继承，并处处在其的思维方式、情感表达方式、生活方式、行为方式中表现出来，因而形成不同党派之间、同一党派内部成员之间、领导干部与人民群众之间、群众与群众之间的观念矛盾。 2新时期人民内部矛盾的生成逻辑 2.1干部官僚主义作风影响 干部官僚主义作风一直是人民内部矛盾萌生与发展的重要因素。十一届三中全会以来，党和政府出台了一系列的规章制度，将克服官僚主义与改进领导作风作为一项大事来抓，但是由于官僚主义作风一旦形成就具有较强的稳定性或惰性，它是领导干部在特定环境下经过长期的文化环境的熏陶和传统习惯的影响下形成的。现阶段，一些领导干部往往会不知不觉地保持相对固定的思维定势和价值倾向。具体表现在为民服务群众的意识较差，办事效率低下，在事关群众切身利益的问题上做表面文章，不为群众办实事，增加群众负担。这种作风势必引起群众反感，损害党群、干群关系，进而促成各类人民内部矛盾产生。 2.2利益分配调整机制滞后 随着改革开放的深入与个体利益的普遍觉醒，我国社会结构发生了多元分化，新的多样化、多层次的利益群体不断涌现，利益群体的自主权和利益上的独立性大大增强，各种利益资源的博弈也正激烈进行。在原有的利益格局被打破，新的利益格局尚未完全形成的过程中，由于政府利益分配调整机制的滞后，特别是在初次分配的政策性缺位比较明显，再次分配的政策配套和力度不足。例如，在税费承担方面，低收入的农民承担着比高收入的城镇居民更多的税收负担；现行税制中起征点的设计对高收入者的调节力度不够，未能起到照顾低收入者的作用。这些问题的存在就不可避免地导致了由于利益分配不均所带来的人民内部矛盾的诱发和骤增。 2.3矛盾调控机制