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贯彻《劳动合同法》做好医院聘用人员管理【摘要】随着医疗卫生改革不断深入，社会医疗保险的普及，享受医疗保险的人群越来越多，因而社会对医疗工作的需求也越来越大。而医院原有的人力资源配置越来越不能满足实际需求，只能使用聘用制人员来应对医院工作量的增加，且聘用人员在今后甚至更长的时间存在于各医疗单位。我院从2008年1月开始认真贯彻执行《劳动合同法》，对保障聘用人员的合法权益，提升对聘用人员管理水平，稳定聘用人员队伍起到了很好效果。 【关键词】贯彻劳动合同法；医院；聘用人员；管理 【中图分类号】R197.31 【文献标识码】A 【文章编号】1005-0515(2010)2-107-02 随着医疗卫生改革不断深入，社会医疗保险的普及，享受医疗保险的人群越来越多，因而社会对医疗工作的需求也越来越大。新颁布的《劳动合同法》在中国劳动关系史上意义重大。对事业单位自主用人、人才自主择业、劳动关系社会化和人员管理规范化相结合的依法用工提出了新要求。由于公立医院现行体制及编制的原因，聘用人员今后至更长的时间内仍将存在于各医疗，他们在医院工作人员中的比重日益增加，也成为医院建设的一支重要力量。如何保证医院合法用工和聘用人员的合法权益，稳定聘用人员队伍，提升医院对聘用人员的管理水平。我院通过认真学习领会《劳动合同法》，结合医院实际工作和行业特点，为构建和谐稳定发展的劳动关系，进行了认真调查研究和积极探索。现报告如下。 1　存在问题 1.1　聘用人员队伍现状 我院是一家省属三级甲等医院，截止2009年11月止医院现有在岗员工近2750人，其中在编正式员工2100人，编外聘用人员近650人(不含承包给社会的岗位)，聘用人员占全院在岗员工总数的近25％，占编制内职工近31％。而从事医、药、护、技人员的聘用人员最多有近500人，占医院聘用员工总数近77％。从聘用的专业技术人员队伍来看，医师学历均在硕士以上，技术人员学历在大专以上。护士学历绝大多数为大专以上，少数为中专学历，他们来自不同的医学院校、职业技术学院或医疗机构。起点各有不同。学历层次不一，业务技术水平也参差不齐。聘用人数的增加及业务水平问题，给医院管理带来一定的隐患。 1.2　受政府宏观调控，医院人员编制严重不足 我院从1991年开始一直是在湖北省编办为我院下达床位编制数1300张，人员编制数为2100人的政策下运行。随着医院不断发展，办院规模逐步扩大，医疗辐射范围及业务量的不断增加，医院的床位数由原来的1300张发展到现在的2100张，床位数增加将近一倍，但医院人员编制还停留在1991年政府调控中，为适应社会对医疗的需求，弥补严重的医护人员短缺，医院不得不采取聘用方式用工来满足人员的严重不足。 1.3　制度不健全，聘用人员管理存在漏洞 我院从1992年开始使用少量的聘用人员(临时工)，当时聘用人员仅限于辅助岗位，如后勤、临床卫生员，从2000年开始聘用临床护士，且医院聘用人员逐年增加，聘用范围逐年扩大。使用初期，由于医院及学科管理意识不强，只考虑补充人员数量和学科的运行。医院没有针对聘用人员管理的规范性文件。出现请人不规范，用人不请示，工资发放标准不统一。导致人力资源使用浪费及劳动纠纷不断发生，甚至出现与《劳动合同法》相悖的用工风险Ⅲ。 1.4　流动性大，专业聘用人员队伍极不稳定 聘用的医、药、技、护等卫技人员他们绝大多数是工作在临床一线，工作较为繁重，但获得的劳动报酬相对较少，以至于产生自卑和失落感，存在l临时观念，严重影响劳动纪律、工作热情和工作质量。此外，还存在缺乏职业安全感，对医院的忠诚度低，流动性大的特点。同时由于聘用人员工作性质及医院经费投入等原因，聘用人员无暇进修学习，严重影响了他们的业务素质和技术水平的提高。 2 管理对策 2.1　清理全院临时用工人员。做到心中有数 我院在《劳动合同法》实施前，对全院临时用工进行了彻底清理，不管是谁请的或由谁发工资都是作为清理对象。在清理过程中发现科室擅自请人员现象不在少数，医院超期服役(工龄接近9年)人员不在少数，乱发工资的科室不在少数，不符合用工条件的不在少数，不签订劳动合同的不在少数。上述情况报请医院办公会研究后。决定对下列三种人员进行清理：(1)工龄接近9年的聘用人员立即清退；(2)对可有可无的岗位立即清退；(3)对超编学科的人员立即清退。同时对未签订劳动合同的聘用人员及时与他们签订劳动合同。统一由医院人事处核发劳动工资。并办理社会养老、医疗、工伤、失业及生育保险。同时规定今后医院所有用工统一归人事处管理，聘用人员的使用严格遵循“先审批，后用工”、“谁用工。谁管理”的原则。 2.2　规范聘用制人员的管理 中华人民共和国《劳动合同法》生效之时，