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邮政企业成本费用定额标准管理体系中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2012）06-000-02 摘 要： 随着全面预算管理方式在邮政企业的推行，加强其成本预算管理也就成为一项重要的工作。在成本预算管理中，成本费用定额标准建立成本费用定额管理体系的确立是一项非常重要的核心工作。本文的主要内容，分析了邮政企业推行定额成本管理的必要性，并对该项工作开展实施现状予以介绍，最后对如何制定邮政企业的定额标准管理体系提出意见和建议。 关键词： 邮政企业； 成本费用； 定额标准； 管理 一、邮政企业推行成本费用定额的必要性分析 所谓成本费用的定额标准，指的就是企业在生产或者运行过程中，完成单位合格产品或者服务所应当消耗人力、物力和财力的基本控制标准。推行这项制度建设的直接目的就是优化企业的资源配置管理，特别是加大对成本管理的力度，通过限定消耗的方式来降低企业的经营成本，并以此来提升企业的经济效益。随着国家对邮政企业财务管理工作要求的提高，进行全面的预算管理成为邮政企业的必然选择，在这之中，利用定额标准的方式加强对企业的成本控制已经成为众多企业机构的共同选择。总得来说，在邮政企业中推行定额管理，其必要性主要体现在以下几个方面。 第一，全面预算管理的要求。从2005年起，国家对邮政企业就提出了进行全面预算管理的要求。既然是全面预算管理，意味着邮政企业的所有经营活动都应该囊括其中，无论是经营活动还是企业自身的运营都在此列。推行全面预算，最重要的工作就是要加强企业的财务管理工作，财务管理包含的内容很多，收入预算、成本控制、投资收益、资金筹划等都是财务管理的工作。在这些工作之中，成本控制管理是一项贯穿于企业运行始终的重要工作，进行成本预算编制是整个财务管理工作的重中之重，为了提高成本编制管理的科学性和有效性，制定定额标准就成为一个重要的手段。这项工作的开展完成，其发挥的效果并不仅仅限于在成本管理工作上，它对整个企业的运行都会产生重要的影响，提升财务管理工作的有效性。所以，邮政企业为了切实贯彻落实本企业的预算管理工作，就必须制定相应的定额标准制度强化成本管理。 第二，优化企业资源配置的需要。邮政企业长期因其长期以来一直承担着普遍服务的职能，享有政府授权处于垄断专营的优势优势地位，在我国推行市场经济以后随着我国市场化经济机制改革的深入，邮政企业虽然还经营着一部分专营业务优势依旧，但是同样必须面对市场竞争的压力。为了提升邮政企业的市场竞争力，优化企业内部的资源配置，巩固其市场核心地位就显得尤为必要。当前邮政企业的资源配置，有一个重要的发展趋势就是向生产经营领域倾斜，这是邮政企业的经营对象和经营内容所决定的。为了更好的适应业务发展的需要，将成本费用与经营业务更好的结合起来，促进企业核心竞争力的形成。要将这种经营规划具体的落实到各个细节上，就必须依靠定额标准的配置来予以明确，这是企业自身发展应对激烈市场竞争的需要。 第三，将成本管理与绩效考核工作紧密的结合起来。成本管理工作并不是一件新鲜的事情，邮政企业在推行全面预算管理之前也有对成本进行管理的经验，但是由于各项制度建设与员工或者岗位绩效没有有效的结合起来，这项工作一直没有得到重视，取得的成效也一般。在我们进行成本定额管理以后，对每一个部门、岗位的成本使用情况和成本收益情况都会有一个具体明确的要求，这样，我们就能够将不同部门成本管理的水平与其最终的绩效有效的结合起来。这实际上是为成本管理的监督工作提供了依据，有利于企业内部各项监督控制工作的开展。 二、邮政企业进行成本费用定额管理的现状分析 虽然从2005年开始国家对邮政企业推行全面预算管理提出了要求，成本费用定额管理的模式已经得到了认可和推行，但是从最近几年的执行落实情况来看，当前邮政企业在推行成本定额管理工作中还存在以下几个方面的问题。 第一，重视程度不够。 随着我国众多民营快递公司的兴起，邮政企业的业务压力增大，为了应对激烈的竞争，邮政企业开始在市场份额的占有以及市场渠道的拓展等当面投入更多的精力。对于企业的成本控制工作反而有所疏忽，即使推行了定额管理制度，往往也流于形式，缺乏相应的监管和惩罚措施，工作的开展并没有取得实际性的进展。 第二，成本费用定额的项目选择和分类方法不统一。 在成本费用定额项目选择上, 有的选择了付现成本、有的选择了可控成本、有的选择了专项成本。在成本费用定额项目分类上, 有的按会计科目进行分类、有的按性质进行了归并。例如:同样是与车辆使用有关的费用支出, 有的对相关费用进行合并测算; 有的按会计核算的不同明细科目进行分别测算。项目的不同分类不利于企业对成本费用进行统一分析、对比、控制、管理。 第三，成本费用定额的测算方法不一。 邮政企业的运行管