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、 ■■● 关注政府·GOVERNMENT 广东与江苏利用外商直接投资的业绩和潜力比较研究 文／罗巧云 联合国贸易和发展会议发表的《2006世界投资报告》的报 GDP)，其中IND；为第i个省利用FDI业绩数，FDI 第i个省FDI 告指出，继2004年之后，全球范围的外商直接投资(FDI)在过 流人量；FDI为全国流人量总量；GDP：为第1省的GDP，GDP为 去一年内增长30％，达到9160亿美元，中国吸引外资720亿美 全国GDP总量。 元，排名世界第三。而广东、江苏分别处于我国的珠江三角洲地 过去，衡量一个地区吸引外资业绩的方法就是比较外商直 区和长江三角洲地区，是外商直接投资的热点地区，不仅是中国 接投资流人的绝对值，忽视了不同地区经济规模的差异。通常， 吸引外资的代表性地区，也是中国吸收国际直接投资最多的两 一 个地区经济规模越大，吸收的外商直接投资就越多。采用业绩 个省份。因此，比较两省在利用FDI的业绩和潜力，对于我国在 指数的计量方式，消除了经济规模不同的影响。如果指数等于1， 吸引外资中准确定位，并且制定更加有效的外资策略，具有重要 表明该地区占全国FDI的比例与其占全国GDP的比例相等， 意义。 FDI居全国平均水平；指数大于1，表示该地区吸收了相对于其 一 、 江苏与广东吸引FDI规模的比较 GDP规模而言更多FDI；FDI高于全国平均水平；该指数低于 1993年，江苏、广东实际利用外商直接投资分别为74．98、 1，则可能由于竞争力低下等原因，FDI低于全国平均水平。 32．87亿美元。2006年，江苏实际利用外资174．31亿美元，占全 依据上述的方法，计算出1993～2006年江苏和广东的FDI 国27．7％，居全国首位；广东实际利用外资额145．11亿美元，占 的业绩指数。 全国比重17．4％，居全国第二。截至2006年底，广东累计合同外 从表1可以看出，两省业绩指数1993～2006年间都大于1， 资额2895．41亿美元，实际利用外资1773．65亿美元，江苏分别 说明两地区利用FDI的业绩指数高于全国平均水平。广东利用 为2336．27、1203．95亿美元。在全国范围累计实际投资来看，广 FDI的业绩指数 1995年达到最高3．79，2004年降到最低水平 东第一，江苏第二。从图可以看出，自20世纪9O年代起，广东利 1、40，但是最近两年变化不大，2005年和2006年是水平，分别是 用的FDI数额大于江苏，从2003年起，江苏吸引的外商直接投 1．69、1．68，维持一个比较稳定的水平。江苏的平均值为1．97，广 资数量超过广东，成为我国吸引FDI的第一大省份，连续四年保 东的平均值为2．55。这说明在过去的14年里，广东在利用FDI 持全国第一。两省2003年、2004年均出现下滑趋势。直到2006 方面成绩要远好于江苏，但仔细分析该表，可以发现，两省业绩 年，广东也未恢复到2003年的最高水平。 指数虽有差距，但差距较大的主要是在2O世纪9O年代中前期， 二、江苏与广东利用FDI的业绩指数和潜力指数的比较 因为广东是比较早实行改革开放的地区。2002年以前，江苏的业 自2002年起，联合国贸易和发展会议UNCTAD在其每年 绩指数远远低于广东，2002后，江苏业绩水平一直高于广东，而 发布的 《世界投资报告》中开始采用外国直接投资业绩指数 且业绩水平有扩大的趋势。 (FDI Performance Index)和外国直接投资潜力指数(FDI Potential C二)广东与江苏两省利用FDI的潜力指数比较 Index)两项指标，描述和评价各国吸引FDI的现状和前景。并通 潜力指数表明一个省市未来吸引FDI的竞争力和潜力。本 过指数大小的