国际服务贸易壁垒管窥.pdfVIP

厂 ： ll Technoloav Trade Barrier 国际技术贸易 蠢 。霉端趣 目 三 ‘ 0l 0— 国际服务贸易壁垒即一国政府制定并 的资格与活动的限制；(3)由国内各个不 务者提供服务的先决条件，故其同时制约 采取的阻碍国际服务贸易进行的措施， 同部门掌握制定、庞杂繁复，缺乏统一协 着其他服务贸易的进行。 既包括政策措施，也包括法律措施。由于 调；(4)灵活隐蔽，选择性强，保护力强； 5．经营的限制。这是通过对外国服务 服务贸易在跨国界移动时是以人员、资 (5)除了商业贸易的利益外，还强调国家 实体在本国的活动权限进行规定，以限制 本、服务产品、信息等的流动表现出来 的安全与主权利益等作为政策目标。 其经营范围、经营方式等，甚至干预其具 的，一般不进行海关登记，故利用关税和 国际服务贸易壁垒的分类由于国际服 体的经营决策。值得注意的是，随着服务 配额等边境措施保护本国的服务业不受 务贸易壁垒种类繁多，形式各异，很难作 贸易自由化的逐步推进，以开业权限制等 外来冲击未必有效。相反，限制外国服务 精确的分类，故通常从阻碍服务贸易的要 为表现形式的绝对的进入壁垒正面临越来 者的法律、法规和行政措施，变成了主要 素，即人员、资本、服务产品、信息在国 越大的国际压力，而对具体经营权限的限 的保护手段，并成为国际服务贸易发展 际市场上流动的角度对其划分： 制则既体现了适度的对外开放，又往往能 的障碍。 1．资本移动的壁垒。主要涉及的是 有的放矢地削弱外国服务经营者在本国的 国际服务贸易壁垒的特点服务产品的 商业存在问题，即东道国是否允许外国企 竞争力和获利能力。因此，这将成为国际 特性决定了当今国际服务贸易进行的基本 业在本国设立机构开展业务。 服务贸易的一种十分重要的壁垒形式。并 方式，即 (1)人员流动，指自然人到别国 2．人员移动的壁垒。主要涉及各国移 且，这还是一种“可调性”较强的壁垒，各 境内提供服务，如建筑承包、劳务输出等； 民限制的法律。由于各国移民法及工作许 种经营限制的内容及限制的程度、方式等 (2)实体存在，指通过在别国境内建立机 可，专业许可的规定不同，限制的内容和 均可依本国社会经济及产业发展的要求和 构提供服务，如开办百货商店、律师事务 方式也不同。 国际服务贸易自由化推进的要求而不断做 所等；(3)消费者移动，指在本国境内向 3．服务产品移动的壁垒。涉及市场准 出相应的变化和调整。 外国的消费者提供服务，最典型的如旅游 入的限制，即东道国允许外国服务者进入 利用GATS跨越国际服务贸易壁垒服 业 (4)过境贸易，指服务提供者从其本 本国市场的程序。这类限制常规定服务供 务贸易壁垒对国际服务贸易的阻滞作用日 国境内向在另一国境内的消费者直接提供 给的最高限度，当外国服务者提供的服务 渐明显，已引起各国的普遍关注，许多国 服务，如电讯服务，以及借助于电讯手段 超过限度时，完全阻止外国服务产品进入 家力争通过签订双边和多边条约来达到开 实现的跨国的咨询、信息、金融、设计等。 国内市场，只使用本国服务。 放服务市场，实现服务贸易自由化的目 以这四种方式从事的经营活动即为”服务 4．信息移动的壁垒。由于信息传递模 的，特别是1