农业事业单位固定资产管理亟待加强.pdfVIP

2OO8年第4朗 农业事业单位固定资产管理亟待加强 张霞 (甘肃省草原技术推广总站，甘肃兰州730046) 近年来，随着中央对“三农”问题的重视，国家对支农 移交到本单位固定资产中管理，不能做到资产管理和账 资金的投入力度不断加大，农业事业单位固定资产管理 务管理的有效衔接，导致这部分固定资产容易流失。 规模的必将不断扩大，其构成也日趋复杂。由于农业事 1,3 同定资产的租赁收入有待规范。农业事业单位固定资 业单位自身的特点，其崮定资产的形成主要来源于国家 产的形成主要来源于圆家财政资金，固定资产的租赁收入 财政资金，构建科学的符合时代要求的同定资产管理体 应在“其他收入”中如实反映。但部分单位将租赁收入未全 系，确保农． 事 单位同定资产管理的真实完整，也是 部进帐，直接抵顶帐外的单位招待费、福利费支出等。 确保网有资产保值增值的重要因素。 2 造成以上问题的原因 1 面对新的形势和任务，农业事业单位固定资产管理 从根源上看是闻家固有资产管理制度方面存在缺 中普遍存在着一些问题和不足之处 失，但更主要的是单位对同定资产重视不够，致使农l、J l-1 固定资产管理意识淡薄，内部管理制度不健全 事业单位资产管理处于松散状态。所以，建立科学的符 1．1．1缺乏规范的购置、保管和使用制度，在管理上无 合时代要求的农业事业单位固定资产管理体系，就显得 章可循。相当一部分单位只重视固定资产的购置和取 尤为重要和迫切。 得，不重视日常事务和管理，资产的保管、领用无健全的 2．1加强内部管理制度建设，完善程序化管理 台账或记录，容易造成资产的流失。 2．1．1农业事业单位的领导应高度重视固定资产管理 1．1．2 没有建立健全固定资产的盘点制度。部分单位对 工作，按照“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人” 于匿l定资产内部管理意识不强，长期不予盘点，以致于 的要求，在职能部门设立专职机构，具体办理日常工作， 部分同定资产已长期不存在，形成挂账，虚增单位资产。 对每项资产明确具体的管理人员，明确资产管理人员的 1．1．3 没有建立健全同定资产明细帐。一些单位财务账 职责，变资产的实物运行为人员管理。 面只反映同定资产总额，没有记载明细资产的实物数量 2．1．2 健全问定资产登记、入库、保管、使用、检查、维护 及其价值，由于农业事业单位实行原始计价一缎制，单 等制度。无论通过何种途径取得的阎定资产，都应及时 位会计无法确认盘存资产数量的多少及其价值的增减， 髓记入账，设髓总账、明细账和实物登记卡，做到账账相 账面资产总值失去对实物的控制。 符、账实相符，杜绝存在账外资产。 1．1．4 内部监督机制不够健全。目前固定资产的管理主 2．1-3建立固定资产盘点制度。单位对固定资产要定期 要是在单位财务部门，而在实际操作过程中由于多方面 或不定期进行清查盘点，每年至少全面清点1次，对存 的原因，往往账物分离或账账、账物不符，也没人管。 在的问题要根据不同情况分别进行处理。 1．2 固定资产无偿占有，存在资产外流隐患 2．1．4 建立健全固定资产处置、损失赔偿制度。规范资 1．2．1农业事业单位在隶属关系上一般处于被领导的 产的处置程序，对造成资产损失、损坏的要追究责任，属 地位，上级主管部门往往利用自身资金和人事上的奖系 于工作失误造成的应由过失人予以部分或全部赔偿；属 对其施加影响，有少数主管单位利用下级单位的名义购 于玩忽职守、谋取私利等造成闯有资产损失，应按规定 买固定资产，且记入下级单位固定资产账户，岍下级单 追究责任人的责任。 位从未使用过这部分固定资产。 2．2 建立单位资产管理责任机制 1．2．2 rh于种种原因，固定资产中相对单位 青价值 将农 事业单位固定资产管理作为组织部门考核领导 高、体积小的资产，