地方政府在城市商业银行的大股东掏空行为——从地方政府融资平台贷款视角的研究.PDFVIP

经济与金融 地方政府在城市商业银行的大股东掏空行为 ——— 从地方政府融资平台贷款视角的研究 1 1 2 赵尚梅 史宏梅 杜华东 (1． ， 100 191 ; 北京航空航天大学经济管理学院 北京 2 ． ， 100031) 中国民生银行总行办公室 北京 : ， ， 摘要 地方政府作为大股东 在城市商业银行中存在掏空行为 会影响银行的信贷结构和经营绩 。 2005 － 20 10 ， 效 本文选取 年的城市商业银行为样本 研究了地方政府控股对城市商业银行信 ， 。 贷行为和绩效的影响 证实了城市商业银行中的地方政府掏空现象并探寻了掏空渠道 研究发 : ， ; 现 融资平台占贷比例与地方政府控股权显著正相关 与地方政府控股能力无关 融资平台占贷 比重增加会提高银行的不良资产率， 。 降低银行绩效 地方政府控股导致的城市商业银行与融资 。 平台之间的关系表明融资平台信贷是地方政府的掏空渠道 本文最后提出通过规范城商行治 、 理结构 拓宽地方政府融资渠道以及完善融资平台运行机制等措施来减小地方政府在地方金融 体系发展中的负作用。 : ; ; ; 关键词 地方政府 城市商业银行 掏空行为 地方政府融资平台 引 言 ( ) 90 ， 中国城市商业银行 以下称城商行 是上世纪 年代在治理地方金融风险的背景下 在城市信用社的基 。 ， 。 20 10 ， 础上组建成立的 经过十几年的发展 城商行不断发展壮大走向成熟 截止到 年年末 我国共有城商行 147 ， 78525. 6 ， 8. 33% 。 ， 家 总资产规模达到 亿 占全国金融机构总资产的 城商行的发展迅速 对完善多层次金 、 。 融体系 缓解政府融资困境和支持地方经济发展具有重要意义 ， 。 金融机构在经济发展中起到融投资中介的作用 其公司治理和风险管理等问题影响深远 近期的金融危 。 ， 、 机已经充分说明了金融系统的风险对经济体系的冲击 与一般公司相比 商业银行具有资本结构的特殊性 ［1 － 3］ 资产交易的非透明性和严格管制等特征 ，因此对商业银行治理结构的研究需要关注其特殊性。