多校区办学模式的研究与思考文献综述.docVIP

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多校区办学模式的研究与思考文献综述

多校区办学模式的研究与思考文献综述 多校区办学,是指一个具有独立法人地位的高校在两个或两个以上的校区同时办学。多校区办学模式是20世纪90年代以来大规模的高校合并浪潮及高等教育大众化过程的产物,对该模式的研究与思考是一个新课题,实践探索时间短,理论研究在教育学领域还不够成熟。本文通过对已有研究文献(主要是自2001年以来的论文)的综合分析,对多校区办学模式的形成原因、现状特点、管理的途径及难题等方面进行综合概述,并结合实际与已有研究存在的不足,提出该领域研究的发展趋势,以期对多校区办学模式的进一步研究有所启示,使该模式更加成熟,并使理论对办学实践真正起到指导作用。 一、高校多校区办学产生的背景 我国高等教育体制改革经历了三个重要阶段,即从1985 年《中共中央关于教育体制改革的决定》,到 1992 年的酝酿阶段;从1992年到1997 年的“十五大”召开的探索阶段;从1998年扬州会议后到现在的全面推进阶段。在这三个阶段中 ,真正实质性启动 “共建、调整、合作、合并”的大学之间合并是在第二阶段 。 从 1985 年《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布起, 我国高等教育开始了新一轮管理体制改革。一部分多科性或单科性的高校为适应形势发展的需要, 调整学科设置, 将若干所高校合并重组成规模较大、学科较齐全、办学效益较高的综合性大学。有些重点大学为争创世界一流大学, 实行强强合并。在全国上下新一轮高等学校管理体制改革过程中, 有 900 多所高等学校涉及合并与重组, 有597所高等学校合并组建为267所新的大学。除合并高校外, 还有一部分全国重点的综合性大学为适应世界一流大学需要, 力争摆脱原校园面积偏小、发展空间受限的困扰,在原主校区基础上另辟新校区等。合并学校或新建校区往往分布在不同区域,相隔一定的距离,自然形成了多校区办学的格局。根据校区的形成和起源,多校区办学可以分为合并高校模式和新建校区模式两大基本类型。 促使并形成高校多校区办学的主要因素除了高等教育体制改革的推动外,还有另外两个重要因素,一是高等教育由精英教育向大众教育的转变带来了高校的大幅度扩招,众多高校为解决基础办学条件不足的问题而积极建设新的校区;一是科技、人才瓶颈的制约导致部分地区发展相对滞后,为适应市场经济的运行及区域经济发展的需要,推动多校区办学格局形成。 二、多校区办学模式的研究现状 对多校区办学模式的研究,迄今为止主要集中在如下几方面: (一)多校区办学模式的特点 多校区大学具有的特殊性,可以用四个字来概括:散、 全、 杂、 大。散 ,指校区分散;全 ,是学科齐全;杂,即情况复杂(主要表现在校区文化的多样性、人事安排、 财务政策、 学科重组、 教学调整等方面);大,指规模巨大。 多校区大学的特点决定了多校区办学模式具有自己独特的特点,既有优势也有局限。其局限体现在多校区大学管理中遇到的难题,而其优势具体表现在: 首先, 多校区高校的社会资本生产能力优势明显。由于其规模较大, 包含许多的专业门类和多种教育层次, 相对于单校区高校而言, 其多校园所具有的内部组织增多产生了更多的社会关系, 提升了学校的社会资本生产能力, 同时也增加了与教师和学生有关的社会资本。 其次, 拓宽了办学空间。原有的高等学校大多建在市区,高校的基本建设受到严重限制, 办学规模和发展速度被严重制约。多校区办学过程中, 在完善老校区的基础上, 根据发展需要在市郊或适宜办学的区域建设新校区, 形成多校区办学的格局, 克服了办学规模小和发展速度慢的弊端, 从根本上解决了占地规模小带来的校内建筑拥挤不堪,设施陈旧老化,文化体育活动场地 、教学科研用房严重不足 ,绿化面积少等制约学校发展的关键问题,有利于拓宽办学空间, 促进高等教育的发展。 再次, 合并的高校通过优化教育资源, 达到提高办学效益的要求。多校区办学的高校实行统一领导, 统一调配教育资源, 将教育资源进行合理有效配置, 使有限的教育资源得到充分利用, 从而提高办学效益。 最后, 多校区办学促进了高校学科发展。 综合性大学要发展成为国际一流大学, 就必须发展一大批世界领先的学科。综合性大学应以包括理科、文科、工科和医科等重点学科为先导, 促进学科的交叉、融合, 发挥学科的综合优势, 以形成新的学科生长点。通过并校或增建新校区, 将医学、 艺术等学科融入综合性大学, 促进理工结合、文理结合、医工结合和医理结合, 既扩大了办学规模, 又增强了全校学科建设的整体实力等。 总之,作为高等教育从精英教育走向大众化教育的一个必然选择,多校区办学在高等教育大发展历程中,满足了高等教育规模扩张的需要,为高等学校的长远发展奠定了基础 。多校区办学,使得短时间内对高等教育的基础建设进行了大规模的投人,在政府投人不多、大量债务由学校承担的情况下,不

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