瑶镇长水库一级保护区实施方案.docVIP

神木县瑶镇水库水源地一级保护区征地移民安置 项目实施方案 （讨论稿2） 　 瑶镇水库位于神木县西部秃尾河的河源地区，是一座以城镇供水为主，兼顾工业、农业、生态用水等综合利用的中型水库，是神木县城及锦界工业园区城市居民生活和工业用水的主要水源。 为了做好瑶镇水库水源地一级保护区征地移民安置工作，维护移民的合法权益，保证水库水源地一级保护区征地移民搬迁安置项目顺利进行。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地承包法》、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院1991年2月15日第74号令）等法律法规和《陕西省神木县瑶镇水库水源保护区划分技术报告》、《陕西省神木县瑶镇水库水源地保护规划报告》，特制定《神木县瑶镇水库水源地一级保护区征地移民安置项目实施方案》。 一、一级保护区工程保护措施规划 1、一级保护区概况 瑶镇水库水源地一级保护区的范围包括水库水域（正常蓄水位线1160.5m高程线以下）和两个支流入库点以上500m的水域，面积为1.16km2；陆域为水库正常蓄水位线外延200m的区域（如遇高岸坡，则以坡顶为界），面积为2.04km2；一级保护区总面积3.20km2。 水库陆域：左岸主要为沙地和农田，居住着乌鸡滩村二组的部分人口，有农村村民35户，150人；上游在两条支沟交汇处分布着乌鸡滩村四组，有农村居民28 户，142人；右岸全部为沙地，无人口居住。 2、保护工程规划 ①设立一级保护区界限 规划在一级保护区边界上采用铁丝网围栏将保护区围护，防止牲畜、人群进入一级保护区对水体造成危害。 需要设置混凝土桩铁丝网围栏长度9.7km，混凝土桩桩距3m，桩高2m，桩埋深1.0m，铁丝网线间距0.2m。 ②区内居民搬迁工程 一级保护区的陆域内居住着很多村民，这些群众养殖家禽、家畜，畜禽粪便及群众的生活垃圾、污水等污染物可能直接排入水库，群众在水库边生产、生活会对水源造成污染，因此有必要对这部分群众进行搬迁。结合对库区移民的扶助措施及社会主义新农村的建设要求，规划将村民迁出一级保护区外，另建新村，对区内民房、牲畜棚圈等建筑物全部进行清除，已有的墓地全部搬迁。 据初步调查摸底，需要搬迁乌鸡滩村二组居民35户，150人；四组居民28户， 142人。需要拆除迁建房屋15750m2，修建进村道路1.2km，改建乡村道路4km，新建行车桥2座。解决圪丑沟居民出行。 ③退耕还林、还草工程 水库水源地一级保护区禁止从事养殖业和种植农作物，一级保护区内现有农田255亩，规划进行退耕，并在水域周围实施生态景观建设。 库区正常蓄水位线以上区域进行以景观林为主的生态建设；安排种植落叶少、常绿针叶树种和比较美观的灌木，如障子松、拧条、花棒等。 正常蓄水位线以下的水位消落区，规划铲除现有杂树、杂草，栽植防浪固沙的草本植物，草种以耐水淹的水芦苇为主，宽度20m。 对于一级保护区内的土地全部进行征用，需要征用耕地255亩，林地264亩，沙荒地1050亩。 　　二、征地移民安置工作的指导思想、基本原则 　　（一）指导思想 瑶镇水库水源地一级保护区征地移民安置工作，以科学发展观为指导，以国家有关法律法规和现行的征地移民政策为准则，以保障群众利益为核心，以解决影响群众生产生活的突出环境问题为重点，围绕“征得回、搬得出、稳得住、逐步能致富”的征地移民安置目标，通过加强饮用水水源地保护建设和监督管理机制等措施，科学有序的做好征地移民安置工作。 　 （二）基本原则 　　1、严格控制无土无房安置，坚持有土就近安置的原则； 2、统一规划。分片集中安置为主，坚持政府引导与移民自愿搬迁安置相结合的原则； 3、以调查的实物指标为准，依据国家相关法规，核定补偿标准和金额，按照项目进度予以兑现补偿款； 4、坚持征地移民安置全过程实行公平、公正、公开，接受广大移民群众的监督，严禁弄虚作假。 　三、工作步骤 　　1、2013年3月1日—4月30日，由县水务集团、锦界镇政府牵头，编制《神木县瑶镇水库水源地一级保护区征地移民安置项目实施方案》。发布公告，划定一级保护区范围，并设置明确标志，摄像记录。 2、2013年5月1日—7月30日，由县水务集团、锦界镇政府牵头，相关部门、单位参与配合，组建工作组，建议从国土局抽调一人、林业局抽调一人、水务局抽调一人（董建国、白林斌、解海平）、锦界政府抽调二人、水务集团五人组成工程技术组，负责1160.5高程线测定，核实淹没区未征土地情况；全面核查一级保护区内土地、地面附着物、房屋等所有的实物指标。从法制办、锦界政府、水务集团各抽调一人组成政策法规组，负责瑶镇水库水源地保护项目的宣传、动员及政策法规把关。后期再组财务兑现组，完成各类补偿款的兑现工作。 3、2013年8月1日—8月30日，请有资质的单位编制《神木县瑶镇水库