水族馆和陆地动物馆物种以及作为活饵和活食引进的外来物种之相关.DOC

CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/SBSTTA/14/16/Rev.1 11 February 2010 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 科学术工艺询附属 第十四次会议 2010年5月10日至21日，内罗毕 临时议程*项目4.4 关于作为宠物、水族馆和陆地动物馆物种、活饵和活食引进的外来入侵物种国际管制框架的漏洞和前后不一的进一步工作，以及解决与其引进相关的风险的最佳做法 执行秘书的修订说明 执行摘要 缔约方大会已逐步查明、澄清和解决外来入侵物种国际管制框架中的漏洞和前后不一问题。在其第IX/4号决定，除其他事项外，缔约方大会确定了可能采取的方法，以期通过其他相关国际文书解决某些漏洞问题，并呼吁根据《生物多样性公约》，进一步开展有关包括整理最佳做法在内作为宠物、水族馆和陆地动物馆物种、活饵和活食引进的外来入侵物种特定领域的工作。缔约方大会还请执行秘书继续就此及其他问题与各组织进行合作。 到目前为止，秘书处尚未收到上述各组织对执行秘书转达有关邀请考虑解决外来入侵物种国际管制框架中某些漏洞和前后不一问题的信件所做正式答复。执行秘书正在采取后续行动，并将根据第IX/4 A号决定向缔约方大会报告行动结果。磋商证实，国际植物保护公约、世界动物卫生组织和世界贸易组织卫生和植物检疫措施委员会等国际组织目前尚未作为宠物、水族馆和陆地动物馆物种、活饵和活食引进的外来物种所引起的风险。另外，虽然今后进一步扩大上述机构的任务授权可能有助于解决这一问题，但它们在开展此种活动时不可能采取全面方式。 外来物种UNEP/CBD/COP/9/INF/32/Add.1）以及由各工作协会和全球入侵物种方案开发的各种工具可能有助于编写出可更加广泛适应的实际指导。提交的材料数量不多，并且包括的发展中国家很少。虽然这可能表明大部分国家没有关于良好做法的个案，但应该要求进一步提交这些材料。 本文件在结论中认为，考虑设立技术专家组以便利用现有和补充最佳做法个案解决有关作为宠物、水族馆和陆地动物馆物种引进的外来入侵物种的风险问题提出包括实际指导在内的解决方式和方法，这样做是必要和恰当的。 拟议的建议 谨建议科学、技术和工艺咨询附属机构建议缔约方大会通过一项大致如下的决定： 缔约方大会， 根据 第IX/4号决定第10段， 1. 注意到 执行秘书为解决作为宠物、水族馆和陆地动物馆物种、活饵和活食引进的外来入侵物种问题汇编的资料，正如执行秘书为科学、技术和工艺咨询附属机构第十四次会议编写的说明（UNEP/CBD/SBSTTA/14/16）中概括的那样； 2. 设立 一技术专家组以便提出有关解决作为宠物、水族馆和陆地动物馆物种引进的外来入侵物种的风险问题提出包括实际指导在内的解决方式和方法，其职能范围见本文附件*； 3. 请 执行秘书： (a) 要求各缔约方及组织进一步提交材料，介绍有关作为宠物、水族馆和陆地动物馆物种、活饵和活食引进的外来入侵物种的最佳做法具体例子； (b) 根据财政资源的情况，视情况需要召集特设技术专家组会议，以期在缔约方大会第十一届会议之前举行的科学、技术和工艺咨询附属机构会议上完成其审议工作； (c) 探索进一步的方式和方法，以期提高缔约方解决因作为宠物、水族馆和陆地动物馆物种、活饵和活食引进的外来入侵物种而引起的各种问题的能力。 一. 导言 自从其2000年第五届会议以来，缔约方大会一直试图逐步查明、澄清和解决外来入侵物种国际管制框架中的漏洞和前后不一问题。在这项工作中，缔约方大会得到了科咨机构和外来入侵物种相关国际管制框架决定中各种漏洞和前后不一问题特设技术专家组的支持。在特设技术专家组的工作基础之上，第VIII/27号决定列出了外来入侵物种国家管制框架中存在的各种漏洞和前后不一问题。 缔约方大会通过了第IX/4 A号决定，它在此部分当中： (a) 鼓励各缔约方适当利用风险评估指导以及《国际植物保护公约》及其他机构的其他程序和标准（第1段）； (b) 确定了通过其他相关国际文书进一步解决存在的某些漏洞可能采取的方法，特别是国际植物保护公约、世界动物卫生组织、世贸组织和联合国粮食及农业组织（粮农组织）渔业委员会渔委会，并请各缔约方、其他国家政府及组织与执行秘书一起就此问题采取后续行动（第2-7段）； (c) 呼吁根据《公约》，就作为宠物、水族馆和陆地动物馆物种、活饵和活食引进的外来入侵物种的特定领域进一步开展工作，并请执行秘书对缔约方和观察员提供的最佳(d) 请执行秘书继续与若干组织（上述文书以及《濒危野生动植物种国际贸易公约》(濒危物种公约)、国际民用航空组织（民航组织）和国际海事组织（海事组织）开展合作（第11和12段）； 在科咨机构第十四次会议上，预期其将： (a)