多民族发展中国家政治整合共性、困境及其化解.PDF

多民族发展中国家政治整合: 共性、困境及其化解 ———基于印度尼西亚与尼日利亚的国别比较 　 　 　 　 于春洋 [摘要]研究多民族发展中国家政治整合问题需要从国别比较的视角来看ꎮ 通过印尼和尼日利亚两国建国以来 政治整合进程的比较ꎬ得出其共性主要在于:两国政治整合的基础都是多民族发展中国家ꎻ政治整合的路径都 经历了从基础性整合到威权政治整合、再到民主政治整合的转换ꎻ政治整合的历史起点都是独立建国ꎬ逻辑起 点则是殖民主义历史遗产的祛除ꎻ政治整合的难题都是民族分离主义运动的干扰与国族建构的艰巨性ꎮ 族际 政治问题是两国政治整合面临的共同困境ꎮ 殖民统治留下的历史遗产构成两国政治整合遭遇族际政治问题的 根源ꎮ 其化解困境的路向主要有:寻找重叠共识、尊重文化差异ꎬ建构国族共同体ꎻ探索利益均沾、成果共享的 政治体制、制度和机制ꎻ祛除军人在政治生活中的影响ꎬ惩治腐败ꎻ探索促进多语言多宗教和谐相处的民族政 策ꎮ [关键词]多民族发展中国家ꎻ政治整合ꎻ印尼ꎻ尼日利亚ꎻ国别比较ꎻ民族政策 中图分类号:Ｄ６３０　 　 　 　 文献标识码:Ａ　 　 　 　 文章编号:１００４—３９２６(２０１６)０７—０１８６—０６ 基金项目:国家社会科学基金重点项目“多民族发展中国家政治整合路径选择研究”(１３ＭＺＡ００５)、中国博士后科学基 金第５８批面上一等资助项目(２０１５Ｍ５８０２８０)阶段性成果ꎮ 作者简介:于春洋(１９７５－ )ꎬ男ꎬ蒙古族ꎬ内蒙古乌兰浩特人ꎬ内蒙古工业大学马克思主义学院教授ꎬ复旦大学民族研 究中心在站博士后ꎬ中国统一战线理论研究会统战基础理论上海研究基地研究员ꎬ研究方向:民族政治学、思想政治教育ꎮ 上海　 ２００４３３ 　 　 一、提出问题:国别比较视角下的多民族发展 的统领性与稳定性ꎮ 本文所强调的政治整合ꎬ主 中国家政治整合 要指多民族国家内部基于一定的秩序和权威影响 下形成的国家与民族群体、不同民族群体之间的 所谓政治整合(Ｐｏｌｉｔｉｃａｌ Ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ)ꎬ目前学 一种和平共存与合作的状态和进程ꎮ 而这一进程 界出现的较具代表性的定义是“要建立民族认同 完成的好与坏ꎬ将极大关系到国家的政治稳定、经 和单一领土单位的过程ꎬ这一过程试图把原本分 济发展与社会和谐ꎬ甚至关乎国家的统一以及历 离的文化集团和社会集团彼此结合ꎬ形成超越地 [１](Ｐ.５２－５３) 史命运ꎮ 从经验事实的角度判断ꎬ目前真正完成 方的忠诚” ꎻ是“社会内部不同群体在共 [２](Ｐ.６７) 政治整合任务的多民族国家是非常罕见的ꎮ 尤其 同目标的作用下形成有机结合的过程” ꎻ是 是当我们的视野从“多民族国家”进入到“多民族 “居于社会优势地位的政治主体ꎬ将异质性的社会 发展中国家”时ꎬ这个问题则变得更加引人注目ꎮ 力量、政治力量吸纳于统一框架之内ꎬ达成政治社 [３] 当今世界绝大多数国家都是多民族国家ꎮ 而 会一体化ꎬ确保社会稳定与国家认同的过程” ꎮ 从这些国家的经济发展状况和社会发展程度方面 而将这个过程放置在多民族国家的政治单位之 分析ꎬ在多民族国家之中ꎬ发展中国家又占据相当 下ꎬ政治整合则是“国家内部不同族群之间ꎬ以及