第三单元第8课 美国联邦政府的建立(2010年新).ppt

* * * * 第三单元第8课 美国联邦政府的建立 一、独立之初的严峻形势 二、1787年宪法的颁布 三、两党制的形成和发展 一、独立之初的严峻形势（1787年宪法颁布的背景） ——美国独立（1776年、1781年、1783年） ——邦联制的弊端 （松散） ——理论来源：欧洲启蒙思想家的“三权分立”思想 要求强化统治 迫切需要制定新宪法 独立之初的严峻形势 民族独立；启蒙思想的传播； 华盛顿等领导人的个人作用。 必要性： 可能性： 制定宪法的 1787年宪法的理论来源：欧洲启蒙思想的精华 国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁（或总统）和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡的制度。 ——孟德斯鸠 二、1787年宪法的颁布 1、1787年宪法的颁布(1787年、费城、制宪会议） 2、1787年宪法的内容 ——美国是联邦制国家，联邦权力高于各州权力。 （解决中央和地方的矛盾） ——国家权力的分配充分体现三权分立原则。 “美国宪法是吵出来的，……制宪会议过程中充满了唇枪舌剑，许多人最初的意见都被改得面目全非。……宪法只不过是讨价还价和相互妥协的结果。” ——易中天《艰难的一跃：美国宪法的诞生和我们的反思》 联邦共和国的“政府的形式是一种协约。依据这种协约，几个小邦联合起来，建立一个更大的国家，并同意做这个国家的成员。”因而“联邦既像小国那样自由和幸福，又像一个大国那样光荣和强大”，联邦实现了自由与力量的统一。 联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府的官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级官员。州的立法虽然必须符合宪法，但是宪法保证州的领土与主权不受侵犯。两套平行的政府、分别选举产生，联邦和州之间又构成了一种制衡。 美国三权分立制的核心内容 （三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力的分立、制约和平衡。） 阅读：美国为何实行两院制？ 总统 （行政权） 参众两院，即国会（立法权） 联邦法院（司法权） 否决国会通过的法律 以2/3多数推翻总统的否决 司法审查 司法审查 任命大法官 规定法院组织和权限 分权与制衡 美国三权分立制的基本框架（示意图）?? 问题探究二：三权如何“制衡”？ 第二步，情境分析：根据美国三权分立制，下列事项可能采取什么样的程序？ ☉ “9.11”事件后，美国设立国土安全部。 总统提出设立国安部的法案 ↓ 国会批准 ↓ 正式成立 ——美国三大机关的分权界限比较明确，三者独立性都很强。 ——“分权”思想在美国贯彻得比较彻底，充分体现了“三权分立”这一权力运行的规则。 二、1787年宪法的颁布 3、1787年宪法的评价 ——积极作用（1）（2）见教材 （3）联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家巩固； （4）联邦制下地方有一定自治权，利于调动地方积极性。 （5）维护了独立战争的重大成果，政府建立在民主原则基础上，带来美国的长期稳定。 （6）西欧的启蒙思想政治学说与美国实际结合，，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。 1787年宪法体现了哪些原则？ ——联邦制原则;分权制衡原则;民主原则。 ——1787年宪法的局限性： （1）没有真正解决人权问题，在印第安人、黑人问题上种族歧视明显，妇女地位低下。 （2）财产性划分标准。 各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。……（众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。）——《美利坚合众国宪法（1787年）》 三、两党制的形成和发展 1、两党制的形成和发展（三个阶段） 2、两党制的实质 “象”代表共和党； “驴”代表民主党。美国的政治选举也被称为“驴象之争”。 ——本质上都是资产阶级政党，维护资产阶级的根本利益。