志愿服务视角的社区自治研究.PDFVIP

志愿服务视角的社区自治研究 ——以无锡市中心城区为例 严 杰 “志愿服务”是指人们利用自己的时间和精力自愿无偿为社会和 他人提供服务的公益行为，它体现着公民的社会意识，反映着社会的 文明进步水平。社区志愿服务作为社会志愿服务体系的重要构成因 素，是社会主义精神文明的重要内容，维护着社区和谐稳定，推动着 社区健康发展，反应这社区自治的成效。为全面了解无锡市在社区自 治中，志愿服务的状况，增强社区居民参与社区志愿服务建设的针对 性和实效性，我们选取了南长区、崇安区和北塘区的部分社区，采取 抽样问卷和个案访谈等形式，对无锡市社区中志愿服务状况进行了较 为深入地调研。 一、社区志愿服务的基本情况 我们依据社区的分布，结合各行政区域的人口密度，社区成立的 早晚等特点，采用调查问卷方法，在南长区、崇安区和北塘区进行了 调查研究。调查共发放问卷300 份，回收有效问卷286 份，回收率为 95% 。受访者的基本情况是：男性公民42% ，女性公民58% 。职业状 况是：党政机关人员 9%，事业单位人员 8%，企业单位人员 18%， 进城务工人员3%，离退休人员20% ，学生25% ，其他人员（社区专 职工作者占多数）17%。调查覆盖面广，涉及在社区生活的各类居民， 具有较高的研究价值。 1、对于自身是否是所在社区志愿者以及不是的原因 在回答“是否是所在社区志愿者”中，“是”占44% ，“不是”56%。在 对于未参加社区志愿服务的原因回答中，选择“信息不畅，不了解哪 些活动需要参加”占19%，“渠道不明，不了解如何参加”占52%，“自 身没有时间参与”占25% ，“有关组织工作不透明，工作人员热情不够” 占4% 。 上述数据说明，绝大多数居民对社区志愿服务有很高的热情，社 区志愿有广泛的群众基础。但是，社区居民对于社区志愿服务情况知 晓率不高，虽然大多数居民愿意参加社区志愿服务，但不知道如何参 与，表明了社区志愿服务的组织机构和工作机制有待完善。这样，才 能调动居民参与的积极性。 2、对社区志愿服务了解的情况 对社区志愿服务“十分了解”的占32%，“有所了解”的占60%，“不 了解”的占8%。 数据表明，大部分被访者对自己所在社区的志愿服务是了解的。 但超过半数的人认为“有所了解”，说明社区志愿服务尽管开展了，但 居民对社区志愿服务的具体知情度还不是很高。 3、关于所在社区的志愿服务组织和开展的志愿服务 在所选取的三个行政区的社区中，建立了社区志愿服务组织的占 60% 。社区志愿者参与“环保、普法宣传”的占80%，“社区打扫卫生” 的占78%，“帮助社区弱势群体”的占42% ，“社区治安巡防”的占56%， “居民纠纷调解”的占20% 。 数据充分显示了社区志愿服务的类型多，服务范围广，表明了在 和谐社区的建设中，社区志愿服务的体系已经初步形成。 4、对于社区志愿服务前景的看法 在被访者中 73% 的居民认为社区志愿服务“发展潜力很大、有前 途”，17%的认为“有发展，但不会太快”，6%则认为“维持现状”，剩 下的4%则认为“不好判断”。 说明绝大多数居民对于社区志愿服务的前景看好，对社区志愿服 务充满信心，但也反映出了一些居民的担心，怎样真正做到社区与社 区志愿服务协调发展，而不仅仅是形式。 以上调查问卷说明，无锡市开展和谐社区创建以来，社区志愿服 务由不了解到了解，从不熟悉到熟悉，从倡导性的行动到实实在在的 行动，的确取得了一定成效，呈现出了崭新的风貌。但是还存在许多 不容忽视的现实问题，需要在今后的工作中采取切实有效的措施，提 高社区志愿服务水平。 二、志愿服务参与社区自治的总体特征 1、形成了一套较为完整的社区志愿服务体系 在居民委员会的组织下，成立了社区志愿服务站，对志愿服务工 作进行专项管理，整合力量，发挥作用，逐步形成“社区具体牵头、 各服务队自主活动”的工作局面。同时，以居民需求为重点，根据群 众需求推出针对性的服务项目，成立一批为满足群众需要的家电维修 队、文艺宣传队、科普服务队等志愿服务组织，为辖区居民提供家电 维修、扶残助孤、法律宣传等服务项目。 2、充分发挥社区干部和党员在社区志愿服务中的先锋模范作用 大部分社区建立了以党员、居民小组长为核心的志愿者服务网 络。在