推进港城—体化 加快发展港口经济.pdfVIP

维普资讯 “城 以港兴、港为城用、港城一体化”是港VI与所在城市关系的科学总结。 推进港城一体化、大力发展港VI经济是 日照市加快实施 “港VI立市”战略、壮大 城市经济实力的必由之路。 一 、 日照港城一体化与港 口经济发展现状评估 港城一体化加快发展 2002年，国家将港 口管理权下放。日照市对 日照、岚山两港进行联合重 组，实现了城市与港 口统一领导和两港一体化发展。 (1)城市与港 口的规划布局实现了一体化。日照市聘请国内一流的规划设计 单位和专家，开展了城市发展战略研究和新一轮城市总体规划修编，对港 口规划 作了调整，实现了 “城市规划包括港 口规划，港 口建设适应城市发展”的目标。 (2)港 口规模实现跨越式发展。“十五”期间，日照港共开工建设了38项重 点工程，累计完成投资70亿元，是整个 “九五”时期港 口投资的近 10倍 ，新增 吞吐能力4700万吨。2006年，日照港货物吞吐量突破亿吨大关 ，成为全国大 陆沿海第九个亿吨大港。 (3)工业化进程明显加快。“十五”期间，日照市开工建设临港工业项 目57 个，完成投资 100．5亿元，以冶金、机械、化工、粮油加工、浆纸、能源、建材为重 点的临港工业初具规模。2005年，临港工业实现销售收入273亿元，占规模以 上工业销售收入的52％。 (4)港 口物流商贸业不断壮大。日照市规划建设了一批大型物流园和专业 批发市场，培育发展了一批专业物流企业，初步形成了以港 口为端点、以内陆 物流中心为集散点的综合流通网络。日照市已成为黄淮地区和沿欧亚大陆桥 地带的重要出海 口。 (5)城市已成为港 口的有力依托。2005年，城市新建成面积达到58平方 口 公里，城市人 口达到62万 ，城镇化水平达到42％，比 “九五”末提高6．6个百分 点，形成港城互为依托、布局合理、协调发展的新格局。 安 伯 二、港城一体化与港 口经济发展中存在的主要问题及制约 平 因素 崔 旺 (1)港 口建设投资不足，集疏运体系不完善。“九五”期间，日照、岚山两港重 盛 点建设投资不足6亿元，不及沿海主要港 口的10％。港 口下放地方管理后，港 口 建设投资大幅度增加，但与沿海其他主要港 口相 比，差距还很明显。 “十一五”期 范 间，日照港计划完成投资 100亿元，远低于沿海其他主要港VI200～500亿元的投 开 龙 资额。此外，日照市通往腹地的铁路通而不畅，直达的客货运班列很少，临沂一枣 庄、平邑一东都铁路迟迟没有建设，连接港VI的专用疏港公路也尚未开通。 (2)港VI货种结构不合理，集装箱运输发展缓慢。日照港运营初期主要是煤 炭输出港，目前铁矿石的吞吐量 占总吞吐量的50％以上，“一货独大”增大了港 VI经营风险。目前，日照港仅开通了3条国际航线和4条国内航线，2005年集装 箱运量仅有20多万标箱，而同为东方桥头堡的连云港港已突破 100万标箱。 (3)城市开放层次低，港VI建设利用外资步伐缓慢。日照市建市晚，没能列 为全国首批 14个沿海开放城市，至今只有省级开发区，与相邻港城处在不平 港 口经济 2008．2 P ?l 等的竞争中。港口建设在利用外资方面尚未迈出实质性 岚铁路复线的同时，加快建设黄岛至岚山港铁路，进而 步伐(建港利用日元贷款除外)，截至2005年11月，日 延伸到连云港、盐城，与沿海铁路会合，提高日照的通达 照港累计利