控制全球变暖的国际经济分析-中国社会科学院城市发展与环境研究所.PDFVIP

专题综论 世界经济与政治　　1997 年第 9 期 控制全球变暖的国际经济分析 潘　家　华 　　【内容提要】　削减二氧化碳(CO 2 ) 排放量, 不仅有着十分重要的全球环境保护意义, 而且有着 明确的国际经济含义。因而, 仍在协商的《联合国气候变化框架条约》的议定书条款, 实际上是一种 国际经济关系的界定。作者分析认为, 各国或国家集团在全球变暖问题上所表现的立场和策略, 均 是以各自的经济利益为出发点的。这一点对我国有关全球环境战略的制定, 有着十分重要的借鉴意 义。 【关键词】　全球变暖　比较优势　经济分析 【作者简介】　潘家华, 1957 年 6 月生, 中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员, 经济学 ( ) 博士。 北京　邮编: 100732 　　控制全球变暖是前不久闭会的丹佛 8 国首脑会议和 委员会代表中国政府协调科学研究和项 目实施。中美洲 纽约地球首脑会议争论的焦点。而各国或国家集团在策 7 国联合组建了中美洲气候变化理事会, 来敦促国家委 略上均依重于 自己的比较优势, 对全球环境的承诺趋利 员会开展工作, 提供信息, 实施有关防止气候变化的国家 避害。南方国家强调全球环境问题历史责任与现实义务, 与区域项 目。 而北方国家注重保护环境当前成本与未来影响。尽管两 第二, 全球二氧化碳的排放仍呈上升趋势。1980 年, 者均有各 自的公平理性基础, 但这种公平所隐含的或掩 全世界工业生产排放的二氧化碳总量为 147. 7 亿吨, 盖的却是一种维护自我利益的意识。 1992 年则增加到 2 13. 5 亿吨, 1996 年这一数字攀升到 229. 2 亿吨。发展中国家的二氧化碳排放, 不论是总量还 是人均, 均有较大幅度增加; 尽管发达国家人均排放量略 全球环境经济背景 ( ) 有降低, 但总量并未减少 见表 1 。1995 年, 日本的CO 2 排放量达 12. 2 亿吨, 比上一年度增加 0. 5% , 比 1990 年 　　控制温室气体的排放成为全球环境问题的焦点, 有 增加了 8. 3% 。 着其特殊的全球环境与国际经济背景, 主要表现在以下 第三, 对于多数全球性环境问题如生物多样性和臭 五个方面: 氧层保护, 已有相关的具有约束意义的国际条约或协定。 第一, 联合国和一些国际机构的研究分析进一步认 1992 年在里约地球首脑会议上提出并签署的《气候变化 可 5 年前关于人类活动所致的温室气体排放将引起全球 框架条约》, 并没有明确温室气体排放的数量和时间限 气候变暖、海平面上升的假说。欧洲联盟、绿色和平组织 制。对于发达国家, 只是要求提供信息, 使温室气体的排 认为我们人类正在改变全球气候。就是在控制温室气体 放量“恢复到 1990 年水平”。对于发展中国家缔约方, 其 排放方面在丹佛 8 国首脑会议和纽约地球首脑会议上受 承诺则视发达国家缔约方有关资金援助和技术转让的履 到指责的美国和 日本, 其官方态度也接受人类活动与气 约情况和经济发展、消除贫困的实际需要而定。且不说发 候变暖有直接关系的论点。发展中国家也不反对全球变 达国家的经援承诺未能兑现, 就是 自身限制CO 2 排放的 暖对全球可持续发展的威胁。与发达国家一样, 发展中国 承诺也未履行。根据国际能源署的预测, CO 2