20世纪末英国与瑞典高等教育改革比较探析.PDFVIP

第35卷 第3期 肇 庆 学 院 学 报 Vbl_35．No．3 2014年5月 JOURNALOFZHAOQINGUNIVERSITY M ay 2014 2O世纪末英国与瑞典高等教育改革比较探析 王艳玲 (肇庆学院 美术学院，广东 肇庆 526061) 摘 要 ：英国和瑞典20世纪9O年代的高等教育质量改革有异曲同工之处：无论是加强中央集权制管理还是实 行地方或院校分权制管理 ，高等教育的社会作用都得到加强，成为经济全球化背景下国家生存和繁荣的关键所在。 两国高等教育质量改革的重要标志是大学教师专业角色与责任的转变和高等教育质量内涵的转变。当前我国高等 教育的重心已经从规模扩大转向质量提高，在实施本科教学质量与教学改革工程之际，对英国和瑞典的高等教育质 量改革模式进行研究。可以为我们提供一些重要启示。 关键词：英国；瑞典 ；高等教育；改革 中图分类号：G64 文献标志码：A 文章编号：1009．8445(2014)03．005505 英国和瑞典的高等教育体制发端于不同的基 责任，要求它们构建 自己的制度，并在高教代理机 本模式，并且在不同的传统中发展。2O世纪中期， 构每3年一次的督查期间对 自己的功能做出证明， 英国与欧洲大陆的政府、大学和院系各层面的法定 以此向高校发起挑战t3]。 权力呈现出不同的类型：在欧洲大陆的高等教育体 因此 ，当英国政府建立起贯彻质量控制的中央 制下 ，存在着2个几乎同样强大的权力中心——政 制度时，瑞典政府却鼓励多元化的运作方式 ，即每 府和院系，大学层面的权力与控制甚小 ；在英国体 所高校都要从最适合 自己的质量保障模式和过程 制下，权力集 中于院系，政府和大学的控制较弱， 中得到提高。这种区别的前提是瑞典与英国所采 尽管多科技术学院呈现出明显的集权制性质。20 用的相左趋向中可能存在着评价 目的上的差异，其 世纪后半期，这2种模式都呈现出加强大学权力的 差异是一个以分权制促进学习质量，另一个以集权 趋势[1】。 制加强控制力度。 20世纪90年代，两国改革中最显著的区别是瑞 一 典将权力下放到大学层面，而英国则加强中央集权 、 英国与瑞典 制管理。2种改革虽然方向相反 ，但其 目标却是一 高等教育管理模式改革 致的：一是提高高校的独立性和有效性 ；二是扩大 对外开放和加强与外部利益集团的互动；三是提高 (一)英国：从地方分权制到中央集权制 数量和质量。两国改革中的质量地位也存在着区 直到20世纪70年代中后期 ，英国双轨制下的2 别 ：在瑞典 ，质量已成为 1993年 “质量 自由”(Free— 类高校在管理模式以及与国家的关系上都存在着 domforQuality)改革的主旋律，且促进了自我调节 明显差别。传统大学的自主权基本上没有受到f1‘ 程度的渐升。在英国，质量工程是多项改革之一， 么挑战，相反 ，为了满足高层技术与职业教育 日益 它最主要的改革是高等教育大众化 ；另外，英国质 增长的需要而建立的多科技术学院和高等学院则 量评价和审查政策未能及时到位 ，评价造成的明显 依赖于国家学术奖励委员会 (cNAA)和地方当局的 后果也 比瑞典严重得多。两国政府在质量控制的 管理。然而，到了80年代 ，CNAA已变得越来越开 态度上也形成了本质差别 ：在英国，政府牢牢把握 明公允 ，保守党对于多科技术学院和高等学院摆脱 着科研与教育的评价及质量控制，质量保证以外部 地方政府控制的愿望表示同情。不过 ，政府关心的 评价及其对内部体制的影Ⅱ向力为核心 ；在瑞典，政 一 件重要事情