主体功能区划可利用土地资源指标项及其算法.PDFVIP

第29 卷 第 7 期 地 理 研 究 Vol1 29, N o1 7 20 10 年7 月 GEOGRAPH ICAL RESEAR CH July , 20 10 1 1 1* 2 3 徐 勇, 汤 青 , 樊 杰 , 刘若梅 , 周 艺 ( 1. 中国科学院地理科学与资源研究所, 北京 100101; 2. 国家基础地理信息中心, 北京 100044; 3. 中国科学院遥感应用研究所, 北京 100101 : 测算和评价可利用土地资源 ( 即后备适宜建设用地潜力 是开展主体功能区划的关键 基础工作之一。在重点阐述主体功能区划可利用土地资源指标项涵义、功能、重要因素参数 选择以及算法和技术流程的基础上, 借助GIS 空间分析技术, 利用数字地形高程图 (DEM 、 2000 年TM 遥感影像解译土地利用图、县级行政区划图和国土部门土地利用变更数据, 测算 和评价了2005 年我国可利用土地资源的数量和空间分布特征。研究结果表明: 2005 年我国可 4 2 用于建设用地的可利用土地资源面积约 281 54 @10 km , 占全国陆地国土总面积的31 01% ; 全国人均可利用土地资源面积为01 34 亩/ 人, 其空间分布的基本特点是高值区相对集中于东 北、华北北部、西北以及黄河中游地区, 低值区成片集中于青藏高原和中、东部人口密集 地区。 : 主体功能区划; 可利用土地资源; 指标项; 算法 : 10002 0585( 20 10 072 12222 10 1 引言 我国高寒、山地丘陵、干旱缺水区分布辽阔, 平原、盆地、江河谷地面积相对较小的 自然生态环境格局与人口基数规模庞大结合导致的人多地少、人地关系矛盾尖锐的国情决 [ 1~ 3] 定了我国土地利用必须走高效集约道路 。过去近30 年来, 我国取得了持续高速经济 增长和大规模城市化的辉煌成就, 但与此同时, 在资源和环境方面也付出了沉重代价。许 多高速增长地区特别是大城市地区, 产业和城市布局混乱, 大规模城镇建设引起耕地数量 锐减, 城镇建设的松散结构造成土地利用的不经济, 分散的工业区布局带来严重的环境污 [4~ 6] 染等一系列问题 。在未来15~ 20 年期间, 我国的经济和城市化发展仍会保持较高速 度的增长, 经济总量将会达到每年约35~ 40 万亿元 ( GDP , 城市人口也将达到8~ 9 亿 人。如此庞大的经济总量和城市人口总量如何在全国不同地域布局, 政府必须及早进行战 [ 1, 7] 略设计和总体布局, 而主体功能区划就是为落实国家这种战略意图服务的 。国家 / 十 一五0 规划纲要明确提出/ 根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力, 统筹考虑 未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局, 将国土空间划分为优化开发、重 :