农业供给侧结构性改革的基本内涵与政策建议[J].PDFVIP

宏观经济与微观运行 MACRO ECONOMY AND MICRO OPERATION 农业供给侧结构性改革的 基本内涵与政策建议* The Basic Connotation and Policy Suggestions on the Structural Reform of Agricultural Supply Side 孔祥智 内容提要 当前农业领域的供给侧改革主要包括三方面内容 一是通过土地制度改革形成适应市场经济要求 ： 的 生机勃勃的新型农业经营主体 重点是农村土地承包经营权权属落实 农村集体经营性建设用地改革 农村 、 ， 、 、 宅基地制度改革和征地制度改革 二是通过结构调整实现农业领域去产能 降成本 补短板 包括农业经营结构 。 、 、 ， 调整 要通过改革形成高效率的新型农业经营主体和新型农业社会化服务体系 农业生产结构调整 要树立大 ， ； ， 粮食和大国土观念 促进粮食作物 经济作物 饲草料三元种植结构协调发展 促进一二三产业融合互动 充分 ， 、 、 ， ， 利用国内国际两种资源 两个市场 三是通过粮食价格体制和补贴制度改革 形成具有国际竞争力的粮食产业 、 。 ， ， 理顺粮食价格机制 设计好和粮价脱钩的粮食补贴政策 树立全新的粮食安全观 ， ， 。 关键词 供给侧结构性改革 土地制度改革 农业结构调整 三农 问题 “ ” 作者单位 中国人民大学农业与农村发展学院 北京 100872 Kong Xiangzhi Abstract: The field of agriculture of supply side reforms mainly includes three aspects: one is through the reform of the land system to form new agricultural business entities which is adapt to the requirements of the market economy and vibrant, the focus is to determine the ownership of rural land contract and management rights, reform of rural collective construction land, rural residential land system reform and land requisition system reform. Second is through structural adjustment to achieve cost reduc