坚持正确导向完善评价机制促进科学研究健康发展.PDFVIP

第 2 期 评价与管理 Vol.1 No.2 2003 年 10 月 Evaluation Management Oct. 2003 ·专稿· 坚持正确导向 完善评价机制 促进科学研究健康发展 雷朝滋 （教育部科技司 北京 100816） 评价是目前我国管理部门实施有效管 展，不断增强我国的科技持续创新能力，科 理、监督的重要手段之一，具有很强的导向 技部、教育部、中国科学院、中国工程院、 性。既有对单位、对事的评价，也有对人、 国家自然科学基金委员会联合下发了《关于 对群体的评价。科研活动中科研管理部门开 改进科学技术评价工作的决定》。有关管理 展的评价活动有对研究基地、研究项目的评 部门和高等学校应当认真学习贯彻《决定》 价，也有对研究人员、研究群体的评价；高 精神，在包括教师招聘、晋升以及教师年度 等学校不仅有学科评审、学位评定，还有对 考核等在内的涉及科研评价工作中坚持正 教师的教学评价、科研评价；有年度考核时 确的评价导向，遵循科学规律，制定科学的 的教师工作业绩评价，还有招聘或晋升时对 评价指标体系，建立健全专家评议制和专家 教师教学、科研能力的评价，等等。近年来， 信誉制度，建立公开透明的运行机制，促进 科研管理部门对科研评价进行了积极的探 高等学校科技创新能力和科技创新体系的 索，做了大量的工作，推动了科学研究的迅 建设，推动高等学校科学研究健康发展。 速发展，但也存在不少问题，如对不同类型 1 坚持正确的评价导向 的科研活动采用同一评价标准，未能做到科 学分类评价；重形式轻效果，重数量轻质量， 评价，尤其是政策导向性强、事关个人 重包装轻创新，制订考核评价指标不遵循科 切身利益的评价，具有很强的导向性。评价 研规律等，以至于在一定程度上助长了急功 能否坚持正确的导向将直接影响事业的健 近利、浮夸浮躁等不良风气和短期行为，学 康发展和队伍建设的实际效果。我国高等学 术界及社会各界对此颇有微词；公开透明的 校的科研发展与其他事业一样，也应当区分 评价机制和专家信誉制度未能很好建立，重 不同的发展阶段，针对每一发展阶段的主要 人情拉关系、本位主义等现象在某些评审评 矛盾，采取相应的政策、措施。科研评价， 价活动中还时有发生，某些评审评价活动暗 尤其是教师聘用工作中涉及的科研评价指 箱操作的现象还比较严重，影响了评价活动 标就是非常重要的指挥棒，高等学校应当正 的公正性和客观性。为了规范科学技术评价 确运用评价导向，加强学校科研工作的薄弱 工作，建立健全科学技术评价机制，促进科 环节，推动学校的科研发展。高等学校发表 技资源优化配置，正确引导科技工作健康发 的论文数量已经很大，今后应当更加注重质 － 2 － 坚持正确导向 完善评价机制 促进科学研究健康发展 量，把质量放在首位。对