欧共体指令与73／23／EEC低电压指令及修正案.docVIP

欧共体指令与73／23／EEC低电压指令及修正案 欧共体指令与73/23/EEC低电压指令及修正案电动工其2006(2) 欧共体指令与73/23/EECfE电压指令及修正案 李邦协刘江金轶 (上海电动工具研究所200031) 摘要欧共体指令是一种由欧洲议会通过,各成员国发布的法律形式,是工业产品进入 欧洲25个成员国市场的法律依据.欧共体理事会关于协调各成员国用于特定电压(低电 压)范围内的电气设备法律的73/23EEC指令(简称低电压指令)是各种电气电子产品准 入欧洲同意市场的法律依据.本文介绍了73/23/EEC指令和正在将该指令修订为欧洲议会 和欧洲理事会关于电气设备的指导法令的主要修改内容及其分析. 关键词法律欧洲共同体特定电压电气设备 1世界贸易组织的《贸易技术壁垒协 定》与欧共体指令 1.1贸易技术壁垒协定 世界贸易组织(WTO)的《贸易技术壁垒 协定(WTO/TBT)》由技术法规,标准,合格 评定等组成,是国际非关税贸易的游戏规则. 技术法规是政府行为,标准是专家行为,合格 评定是第三方行为.技术法规能指定某一类产 品的符合标准,通过第三方认证,颁布证书, 标志等许可证制度使技术标准强制实施,作为 技术法规的支撑体系,在运行机制上技术法 与标准是分离的. 技术法规的范畴一般界定在健康,安全, 环境范围;国际标准,例~nISO标准,IEc标准 指定为符合标准,作为技术法规的支撑体系; 合格评定程序予以保证技术法规的实施. 1.2欧共体指令与欧共体成员国技术法规的关 系 欧共体指令是一种由议会通过的法律,作 为技术协调的重要工具,以消除欧盟各成员国 间技术法规和标准差异,最终清除贸易技术壁 垒,是工业产品进入欧共体市场的法律依据. 欧共体指令是一种以成员国为发布对象的 法律形式.欧共体各成员国依据欧洲理事会指 令在l2个月至24个月内转化为国家法律,修改 技术法规予以实施,才能产生法律效力.例如 英国按照《英国消费者保护法1987》第11(1) 款和《欧共体法律1992》第2(2)款将按 93/68/EECcE标记指令修改后的欧共体理事 会关于协调使各成员国用于特定电压(低电 压)范围内的电气没备法律的73/23/EEC~令 转化为英国法规3260:1994《电气设备(安 全)法规19891,以实施欧共体理事会指定的\ 保护要求予以满足,各成员国的立法趋于一 致,同时允许成员国以符合本国具体情况保留 特色,以立法的统一性和特色的多样性结合, 达到消除贸易技术壁垒的目的. 欧共体指令的范围一般界定在健康,安 全,环境范围;以欧洲标准化组织CEN, CENELEC和ETSI制定的E准指定为符合标 准,作为指令支持体系,以cE标记和EC符合声 明来证实经合格评定程序,保证指令的实施. 欧共体指令在实施上已形成一套完善的运 行模式: ? 用欧洲协调标准给予支持; ? 用合格评定程序保证指令的正确实施; ? 由各成员国的制定机构依据指令中规定 的合格评定程序进行审核; ? 加贴cE标记; ? 产品投入市场; ? 国家主管当局负责对投放市场的产品进 行监督,保证指令的有效实施. 欧共体理事会制定,发布的指令都有协调 标准的目录. 一 15— 咤动工其2006(2)欧共体指令与73/23/EEC低电压指令及修正案 1.3关于协调各成员国用于某些电压(低电 压)范围内的电气设备法律的73,23,EEC低电 压指令 73/23/EEC~令批准于1973年2月19日, 1994年按93,68,EEc标记指令进行修改,1995年 1月1日前转化为各成员国的国家技术法规. 73/23/EEC低电压指令是对投放市场的电气 设备在防止对人类,家畜的健康,安全和财产 的危害提出要求的指令,涉及电气电子产品的 领域非常广,包括发电,输电.配电和用电没 备,器具,仪表及电工材料等. 配电没备有变压器,电气成套控制装置, 低压电器,继电保护装置等. 用电设备有旋转电机,电焊机,电气照 明,家用电器,自动电气控制装置,电热装 置,信息处理,各种仪器仪表等. 电工材料有电线电缆,绝缘材料,电器附 件. 73/23/EEC~令由l4条,4A附录组成. 第l条和附录II规定了指令的适用范围和不 适用范围; 第2条和附录I规定了符合电气设备健康, 安全要求的基本要素; 第3条明确了符合协调标准,经合格评定, 加贴cE标记的电气没备不能以安全理由阻碍自 由流通; 第4条明确电气设备与电网连接或向用户供 电的安全要求; 第5,6,7条关于协调标准及公布,生效; ? 符合协凋标准的电气设备应视为已符合 了电气设备的健康,安全要求; ? 符合标准列入欧共体协调标准的目录, 列入73/23/EEC低电压指令的协调标准目录的标 准计有5ll项由欧洲标准化委员会 (CENEL