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关于选调生制度几点思索[摘要]选调生制度是我国一项重要的干部人事制度，是国家、省级组织人事部门从高等学校挑选品学兼优的应届大学生毕业生到党政基层工作，在实践中接受培养和锻炼，逐步造就我党和国家事业接班人的一项重大举措。就目前我国选调生制度的现状，本文将在思想教育、薪酬待遇、个人发展、人际关系和心理健康五个方面进行对策建议。 [关键词]选调生　存在问题　对策建议 [中图分类号]D262.3 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2010)09-0120-02 选调生制度是我国一项重要的干部人事制度，是国家、省级组织人事部门从高等学校挑选品学兼优的应届大学生毕业生到党政基层工作，在实践中接受培养和锻炼，逐步造就我党和国家事业接班人的一项重大举措。 一、选调生的基本情况 选调生制度是有中国特色社会主义的干部队伍建设的重要组成部分。高等院校选调(聘)应届大学毕业生到基层培养锻炼在我国的历史可追溯到1965年6月，高教部党委根据刘少奇同志的建议，全国曾从应届大学毕业生中挑选1100多名优秀学生到基层工作，进行重点培养，但这项工作在“文革”后开始中断了。随后80年代的改革开放，百废待兴，面临各种人才极度匮乏的情况，全国又连续几年选调高校应届优秀毕业生进行重点培养，随后再次中断10余年时间，直到1993年才恢复。1995年，为解决“三农”问题，当时江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部。 近年来，我国对选调生制度的研究与应用取得了巨大进展。从2006年北京选派优秀大学生到农村担任村支书助理或村长助理开始，到2008年经中央同意，中央组织部等部门做出部署，从2008年开始用五年时间选聘10万名高校毕业生到村任职，选调生制度在我国全面铺开。2008年12月，习近平在大学生“村官”代表座谈会上强调指出；大学生“村官”是加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设的重要力量，也是党政机关培养和储备来自工农一线后备人才的重要来源。截至2D09年2月底，全国共有28个省市区启动“大学生村官计划”，其中17个省市区启动了“村村有大学生村官计划”。据统计，截至2010年2月，全国共有130多万名高校毕业生报名应聘大学生村官，目前有近20万大学生村官在岗，分布在31个省、自治区、直辖市，约80％的县与县级市。大学生村官工作进入一个全新的发展时期。 二、选调生的存在问题 当前近20万人数的选调生作为一个特殊的高素质的职业群体，掌握着先进科学文化知识的同时，也成为具有坚定理想信念和奉献精神的对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才。然而不可忽视的是，许多选调生下基层后产生了困境，在一定程度上反映了现行选调生制度的一些弊端。 (一)选调生的思想教育问题 笔者在研究的过程中发现，选调生的管理制度在很多方面没有完善，尤其是思想教育问题，具体体现在对下基层目的和实际作用的落差。选调生在新鲜感过后随之而来的感觉不可避免的就是日常工作任务的琐碎、单调和乏味，而所学的专业知识也鲜有发挥作用的机会，不受领导重视，难以施展抱负，不能得到真正的锻炼，不能增强实际工作能力，因而对基层工作精神状态均有影响。这样一种状况对于选调生的发展是非常不利的，因为在政府中最重要的也是决定性的力量就是人，缺乏必要的思想教育工作会使整个组织处于涣散状态，也就不能保证政府顺利出色地完成党和人民交给的任务，同时对于选调生本身的发展也是极为不利的，阻碍他们的全面发展，难以保证大幅度地提升选调生的工作潜力。 (二)选调生的薪酬待遇问题 我国选调生的基础性需要反应是最强烈的，但有关部门却往往忽略了这一点。我国进行公务员制度改革以后，公务员的待遇有了较大的提高，但与其他行业的职工平均工资相比，公务员的平均工资处于中下位次，与此同时，分配制度的不完善使得某些地区分配不透明、部门间差异较大。当前选调生也面临着同样的情况，特别是当他们来到基层后，工资水平远远低于城市，每月一千元左右。用微薄的工资养活自己已属不易，更无从谈及贴补家用、报答父母了。甚至少数一些乡镇工资没有保障，不能按时发放工资与补贴。此外，长期回报与奋斗预期之间的不对称也是现存比较突出的问题。即便有选调生认为每月千元的收入就目前来看还过得去，但从长远来看无不例外均认为是低工资，无以维系未来的发展。 (三)选调生的个人发展问题 个人发展在很大程度上需要所在单位提供一些必要的学习机会，培训作为一项十分重要的激励因素，是良好的提升个人全方位能力的途径之一。通过查阅有关文献，笔者认为选调生培训虽然得到了一定的重视，但在培训内容和方式等方面还存在较大欠缺，在培训制度方面，也没有建立一个相对完善的提供学习机会的平台。很多选调生表示并不在乎基层的条件艰苦，更多的是