国际碳交易市场发展现状、趋势及启示.doc

国际碳交易市场发展现状、趋势及启示摘要：以《京都议定书》提出的碳减排市场机制为指导，国际社会已将建立和发展碳交易市场作为实现有效减排和促进经济低碳转型的一种普遍做法。研究掌握国际碳交易市场的发展现状与趋势，能够为我国碳交易市场的建立提供有益的启示。 关键词：碳交易 市场机制 减排 一、国际碳交易市场发展现状 国际上的碳交易市场大致分为强制减排市场（管制市场）和自愿减排（VER）市场两类。强制性减排市场又分为基于配额的交易和基于项目的交易两类交易。其中,以“总量控制-交易”(Cap-and-Trade)型的配额交易为主，如欧盟的EU-ETS、美国的RGGI、澳大利亚新威尔士的NSW GGAS等；基于项目的交易，是履约发达国家在联合履约机制（JI）和清洁发展机制（CDM）下分别与其他发达国家和发展中国家开展碳减排项目合作产生的交易。自愿减排（VER）市场尚未形成统一的国际标准，市场规模很小，主要的参与者是一些比较大的企业或机构。 从国际碳交易市场的金融属性来看，目前有现货市场、期货气场和期指市场。从碳交易市场上的品种来看，有强制市场上的联合履约（JI）减排单位ERUs、清洁发展机制（CDM）的经核证的减排单位CERs、自愿减排交易单位VERs、欧盟排放交易单位EUAs、国家分配的配额单位AAUs等多个品种，且均不是一般意义上的有形产品。 从国际碳市场的市值来看，近年来碳交易市场呈现迅速增长趋势。2011年碳市场总值达1760亿美元，比2010年增长11%;交易量创下103亿吨二氧化碳当量的新高，比2005年增加了13倍，年均增长率为55.6%。其中，欧盟配额市场依然占据国际碳市场的主导地位，2011年欧洲排放配额（EUAs）估值1480亿美元，占国际碳市场价值的84%。 二、国际碳交易市场发展趋势 国际碳交易市场的发展呈现出总体利好局面，但也存在一定的隐忧。 一方面，呈现出有更多的国家或地区开始利用市场机制应对气候变化的良好势头。2011年，澳大利亚议会通过《清洁能源法案》并于今年7月起开征碳税；美国加州空气资源理事会批准了总量管制与排放交易法规；加拿大魁北克省通过了总量控制与减排计划，并朝着2013年与加州计划挂钩的方向努力；墨西哥和韩国都通过了综合性气候法案，为未来市场化机制打下基础。其他的碳交易体系也在巴西、中国、印度等新兴经济体中积极孕育。 另一方面，国际碳市场发展也受到来自经济波动和国际气候谈判等方面的不利影响。欧盟的ETS受欧债危机影响，出现供过于求、碳交易价格下跌等情况。另外，《京都议定书》第二承诺期的前途目前尚不明朗。 三、对中国建立碳交易市场的启示 在应对气候变化、发展低碳经济的大背景下，中国政府也明确，“十二五”期间将通过开展碳交易试点，逐步建立碳排放权交易市场。目前，北京、上海、广东等七省市碳交易试点工作已启动，其中北京的试点方案已上报国家发改委待批，上海和广东的试点方案也已浮出水面，其他省市的实施方案也在抓紧制定之中。今年6月，国家发改委印发了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，对减排方法学的开发和自愿减排项目的开展进行了规范。 鉴于国际碳交易市场当前的发展形势，中国在碳交易市场建立中应注意以下几点： 一是加强碳交易法规与政策研究。国外的碳交易体系建立与运行都以完备的法律体系和政策作为保障，中国在推进易试点工作的同时，应加强政策法规研究，抓紧建立健全碳交易的法律法规体系和政策保障措施。 二是吸引金融机构促进碳交易发展。从国外碳交易体系的发展现状及趋势来看，大型国际金融机构扮演了重要角色。中国应吸引金融机构积极参与碳交易市场建立与发展，鼓励金融机构尤其探索碳交易融资模式，以现货市场、期货市场的发展与成熟，推动碳交易体系的发展。 三是加强碳交易的国际交流与合作。中国碳交易体系的建立在结合本土国情的基础上，应通过加强国际交流与合作，充分借鉴国际主流碳交易体系的建设经验与主要做法。 参考文献 [1]欧盟委员会气候行动网站，http://ec.europa.eu/clima/policies/brief/eu/index_en.htm [2]世界银行环境部《2012年碳市场状况和发展趋势》报告。 [3]杨志，陈波.碳交易市场走势与欧盟碳金融全球化战略研究.商业经济与管理，2011，（01）. 1